10月31日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝等介紹了持續(xù)推進(jìn)國際發(fā)展合作和援外事業(yè)有關(guān)情況，并答記者問。
中國國際發(fā)展合作呈現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新發(fā)展
黨的十八大以來，中國國際發(fā)展合作和對外援助與時俱進(jìn)，內(nèi)外兼修，呈現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新發(fā)展。
羅照輝介紹，一是完善援外體制機制。2018年，黨中央對援外機制體制作出重大調(diào)整，組建國務(wù)院直屬機構(gòu)國家國際發(fā)展合作署，專司國際發(fā)展合作和對外援助工作。二是持續(xù)加大資金投入。在全球發(fā)展倡議框架內(nèi)，今年國家國際發(fā)展合作署首次調(diào)動國內(nèi)外金融機構(gòu)120億美元專項資金，這是國際發(fā)展合作融資方式的重大突破。三是持續(xù)推進(jìn)對外援助向國際發(fā)展合作提質(zhì)升級。堅持中國特色援外模式的同時，注重與國際接軌，逐漸從傳統(tǒng)援外向多雙邊結(jié)合、多主體參與、多方向?qū)?、多資源投入的國際發(fā)展合作轉(zhuǎn)型升級。四是加強援外監(jiān)督評估，通過監(jiān)督、評估等方式，確保援外工程質(zhì)量，也確保花好每一分對外援助資金。
“新時代10年，是中國引領(lǐng)、塑造國際發(fā)展合作和對外援助，深度參與全球治理最活躍、最有效、貢獻(xiàn)最大的10年。”羅照輝表示，中方通過引領(lǐng)全球抗疫合作、高質(zhì)量共建“一帶一路”、全力落實全球發(fā)展倡議、全力推廣小而美等民生項目、積極開展人道主義救援、開拓多邊與三方合作等方式，持續(xù)推進(jìn)國際發(fā)展合作和援外事業(yè)。
發(fā)出聚焦發(fā)展、重振合作的時代強音
羅照輝表示，面對大時代大格局，要有新理念新行動。我們要全力服務(wù)元首外交和國家對外戰(zhàn)略，重點推進(jìn)“全球南方”共同發(fā)展，持續(xù)引領(lǐng)國際發(fā)展合作，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動新時代中國國際發(fā)展合作開創(chuàng)新局面。
國家國際發(fā)展合作署副署長鄧波清表示，在加強戰(zhàn)略設(shè)計、引領(lǐng)抗疫合作、推進(jìn)重大項目、打造品牌矩陣等方面，對外援助功不可沒。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上形成了30余項援外領(lǐng)域成果，包括實施1000個小型民生援助項目等。中國援外將認(rèn)真落實上述成果，繼續(xù)為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出獨特貢獻(xiàn)。
今年是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中期評估年。2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，全面對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)出了聚焦發(fā)展、重振合作的時代強音。國家國際發(fā)展合作署副署長趙峰濤介紹，全球發(fā)展倡議提出兩年來，國家國際發(fā)展合作署做了大量工作，取得豐碩成果。中方在聯(lián)合國發(fā)起“全球發(fā)展倡議之友小組”，70多國踴躍參加；成立全球發(fā)展倡議推進(jìn)工作組，加快落實各項舉措。國家國際發(fā)展合作署同30多個國家和國際組織，以及中方金融機構(gòu)、亞投行等深入對接，簽署落實合作文件。全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)吸引44個國家、區(qū)域和國際組織加入。同時，中方籌措大量發(fā)展資源，升級全球發(fā)展和南南合作基金，并增資至40億美元。建立全球發(fā)展項目庫和資金池，發(fā)布項目庫和籌資準(zhǔn)則，吸引官方、社會多元主體參與。機制化舉辦全球共享發(fā)展行動論壇，持續(xù)舉辦國際發(fā)展合作陽光論壇、中國—印度洋地區(qū)發(fā)展合作論壇等，并在聯(lián)合國總部舉辦全球發(fā)展倡議主題推介會、合作成果展示高級別會議，為推進(jìn)全球發(fā)展倡議落實打造國際平臺。在全球發(fā)展倡議框架下，提供10萬個研修名額，支持發(fā)展中國家疫后經(jīng)濟發(fā)展，目前已完成3萬人次，覆蓋全部“全球發(fā)展倡議之友小組”成員國。
在2021年第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上，習(xí)近平主席指出：“小而美的項目，是直接影響到民眾的。今后要將小而美項目作為對外合作的優(yōu)先事項，加強統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮援外資金四兩撥千斤作用，形成更多接地氣、聚人心的項目?！眹覈H發(fā)展合作署副署長唐文弘表示，2021年以來，一大批小而美項目立項實施，其中，菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊等都已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)的援助品牌。下一步，國家國際發(fā)展合作署將繼續(xù)加大小而美項目援助力度，落實好1000個小型民生援助項目舉措，支持發(fā)展中國家實現(xiàn)綠色、普惠、包容發(fā)展。
中國與各國和衷共濟、守望相助的生動寫照
當(dāng)前，受地緣沖突、極端天氣、糧食和能源危機等影響，緊急人道主義危機頻發(fā)。中國始終秉持國際主義和人道主義精神，堅持生命至上，根據(jù)受援方迫切需要，提供緊急人道主義援助。
2018年至2022年，中國共對外提供800多項緊急人道主義援助，援助對象遍及亞洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和歐洲等地區(qū)國家。唐文弘說，2022年初，湯加火山爆發(fā)并引發(fā)海嘯等嚴(yán)重次生災(zāi)害，中國第一時間展開立體式救援，贏得國際社會高度評價。今年3月，瓦努阿圖接連遭受兩次4級超強颶風(fēng)侵襲，大部分島嶼遭到破壞，大量民房和公共設(shè)施被毀，中國迅速提供人道主義援助，幫助瓦努阿圖政府和人民開展應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建。
中國開展對外緊急人道主義援助是中國與各國和衷共濟、守望相助的生動寫照，是中國推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，既彰顯了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，也為當(dāng)前變亂交織的世界注入了正能量和穩(wěn)定性。國家國際發(fā)展合作署副署長鐘海東介紹，當(dāng)前，巴以沖突仍在持續(xù)，中方已通過巴政府和聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處分別提供援助，以幫助緩解加沙人道主義危機。今年以來，中國向遭受地震、洪水等自然災(zāi)害的土耳其、敘利亞、利比亞、摩洛哥、阿富汗等國提供援助，有力支持當(dāng)?shù)匕仓脼?zāi)民、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。未來，國家國際發(fā)展合作署將繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央決策部署，繼續(xù)在力所能及范圍內(nèi)，盡己所能提供對外緊急人道主義援助，為推動建設(shè)和平、安寧的美好世界作出新的貢獻(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2023年11月01日 03 版）