美國總統(tǒng)奧巴馬即將發(fā)表2016年度的國情咨文講話，但一些美國媒體提前對奧巴馬任期的最后一次國情咨文講話發(fā)出悲觀預(yù)期。《今日美國報》1月11日發(fā)表文章，開頭模仿總統(tǒng)的口氣寫道，“我的美國同胞們：當(dāng)今的國情咨文已不如往日那樣受關(guān)注”。

　　文章稱，僅有3170萬人通過有線或衛(wèi)星電視收看了去年持續(xù)一小時的國情咨文講話，這一數(shù)字是1993年水平的一半。與此同時，愈演愈烈的兩黨紛爭已令國情咨文講話頗為現(xiàn)眼：掌聲只在大廳的半邊響起；那些在社交網(wǎng)絡(luò)上跟蹤講話進(jìn)展的會遭到來自兩黨的立即攻擊回應(yīng)。網(wǎng)上的爭論根本等不到總統(tǒng)講完話就已硝煙彌漫。

　　這種趨勢在奧巴馬還未擔(dān)任總統(tǒng)就初露端倪，并在過去7年持續(xù)蔓延。這也令奧巴馬及其演講撰稿人在準(zhǔn)備其最后一次國情咨文時倍感困難。

　　在奧巴馬執(zhí)政期間，有3名最高法院法官和多名國會議員拒絕參加其國情咨文講話。盡管更難看的場面沒有發(fā)生在國情咨文的講話現(xiàn)場，但是奧巴馬在2009年形式類似的兩黨聯(lián)席會議講話時，來自南卡羅來納州的共和黨議員喬．威爾遜當(dāng)眾沖奧巴馬指責(zé)：“你撒謊！”這樣的場景恐怕比奧巴馬在任何一次年度講話中內(nèi)容都更令人印象深刻。

　　“可以說，國情咨文講話已經(jīng)被整壞了，”曾在克林頓政府擔(dān)當(dāng)演講撰稿人的安德雷．徹尼表示：“其中原因既包括媒體的形態(tài)，也有我們今天看到的兩極化政黨政治。大廳里，永遠(yuǎn)是這一邊人在鼓掌，另一邊人則牢牢坐在自己的手上，呈現(xiàn)出蹺蹺板效應(yīng)?！?/p>

　　在奧巴馬執(zhí)掌白宮的最后兩年，美國的兩黨政治更是趨近白熱化。掌控參眾兩院的共和黨人可以直接坐等奧巴馬走人，直到迎來共和黨政府帶來他們想要的結(jié)果。而正是考慮到自己的立法動議將遭冷遇，奧巴馬政府表示今年的國情咨文講話將突破傳統(tǒng)，“著眼點會超越明年的大選”。

　　奧巴馬的助手透露，奧巴馬今年的國情咨文將不再拘束于典型的“流水賬”式政策倡議。但是，“流水賬”式的講話卻正是政治框架制定者為總統(tǒng)特意設(shè)計的。根據(jù)憲法第二條第三款，

　　“總統(tǒng)有義務(wù)向國會做出年度報告，根據(jù)自己的判斷提供必要或有意義的政策建議”。

　　徹尼認(rèn)為，重燃大眾對國情咨文興趣的關(guān)鍵是迫使國會對總統(tǒng)的政策倡議表態(tài)。他說道：“國情咨文也是政府治理國家手段的一部分，即使在這個政府干不了多少事情的年代，改變?nèi)藗儗樽晌牡挠^念也是提高這一治理手段分量的方式。政府可以想辦法讓人們的注意力不局限于國家想做什么，還包括講話現(xiàn)場里的人——他們能真實應(yīng)對國家的問題——想做什么?！?/p>

　　盡管如此，對于年度國情咨文能否重回20世紀(jì)的榮光地位，更多人仍持懷疑態(tài)度。 (記者 聶魯彬)