近來,美國在南海等問題上不斷指責中國,但在新《國家軍事戰(zhàn)略》中有關中國的措辭明顯緩和,顯得十分“罕見”?!懊绹簟?日將新《國家軍事戰(zhàn)略》對中國的措辭解讀為“報告沒有將中國列入這一類(國際秩序的挑戰(zhàn)者)國家”。不過,美國國防部在隨后發(fā)布的新聞稿中稱,從軍事戰(zhàn)略的角度來看,雖然中國與俄羅斯、朝鮮、伊朗這樣的國家在性質上有所不同,但“仍可能對美國造成威脅”。
在亞洲,日本媒體對美國公布新《國家軍事戰(zhàn)略》較少報道其他方面的內容,紛紛選取報告中關于中國部分的陳述進行報道和分析。盡管美國并未將中國與俄羅斯、伊朗、朝鮮等歸為一類,并鼓勵中國“成為國際安全的伙伴”,但日本媒體卻起勁渲染“中國威脅論”。日本《朝日新聞》稱,美國新國家軍事戰(zhàn)略仍然把中國視為威脅美國安全的國家,并擔心中國在南海填海造島“可能會跨越國際航線配置軍事力量”,該戰(zhàn)略顯示出“美國對中國露骨的警惕感”。
日本《產經新聞》則有些洋洋得意地強調有關美國要和日本構建全球規(guī)模關系網的內容。報道稱,美在國家軍事戰(zhàn)略中強調要和日本、澳大利亞、韓國、菲律賓、泰國等強化同盟關系,推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略,而日本、澳大利亞、韓國則被認為是美國的“高級合作伙伴”。
不過,《東京新聞》稱,美新國家軍事戰(zhàn)略顯示出美意識到“在亞太及歐洲的優(yōu)勢地位開始遭到侵蝕”,所以把北約和日本視為擁有先進軍事保障能力的合作伙伴,并明確寫入戰(zhàn)略當中。美國新軍事戰(zhàn)略強調“和同盟國關系的強化是安保方面努力的重心”,也是美國鑒于吃緊的財政狀況,顯示出強化對盟國的依賴的姿態(tài),這可能會對日本的安保相關法案的討論產生影響。
張軍社稱,美國新國家軍事戰(zhàn)略有關中國的敘述,反映出美國對華軍事政策的兩面性:一方面,美國錯誤理解中國在南海島礁上的正常建設,企圖在推進亞太再平衡策略中以南海問題牽制中國,為菲律賓、越南等國出頭。但他同時表示,美國認為俄羅斯的行為是在挑戰(zhàn)國際秩序,但對中國的情緒更多是一種擔憂,美國仍未能確定中國的軍事戰(zhàn)略意圖。張軍社認為,中美之間應該加強戰(zhàn)略互信,減少猜疑,尊重雙方的核心利益。
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