下午6時(shí)許，拉巴斯的陽(yáng)光依然刺眼。在有著典型西班牙殖民時(shí)期風(fēng)格的玻利維亞議會(huì)大廈前，不少游人正拍照留念。他們調(diào)整著相機(jī)角度，以便將高聳的鐘樓收入鏡頭。
這是世界上唯一的逆時(shí)針標(biāo)志時(shí)間的時(shí)鐘，時(shí)針正緩緩地從底部的6時(shí)移向右側(cè)的7時(shí)。
“誰(shuí)說(shuō)指針非得朝一個(gè)方向轉(zhuǎn)動(dòng)？我們?yōu)槭裁匆冀K遵守這個(gè)西方人定的規(guī)則呢？”半年前，當(dāng)玻利維亞政府決定將這座時(shí)鐘改為反向運(yùn)動(dòng)時(shí)，外長(zhǎng)大衛(wèi)·喬克萬(wàn)卡用兩個(gè)反問(wèn)表達(dá)玻利維亞人的“世界觀”。廣場(chǎng)上一位皮膚黝黑的小販更是言簡(jiǎn)意賅：“從此，玻利維亞有了自己的時(shí)間。”
經(jīng)濟(jì)增速快，近10年保持5%左右
不久前，本報(bào)記者在拉巴斯見到了玻利維亞外交部長(zhǎng)喬克萬(wàn)卡。他用沉穩(wěn)堅(jiān)定的語(yǔ)氣說(shuō)，西方倡導(dǎo)的模式已不再適用，玻利維亞人民正在探索新的發(fā)展模式。這位有著土著印第安血統(tǒng)的外長(zhǎng)對(duì)新模式的探索充滿信心，他稱這信心來(lái)自于近年來(lái)取得的成果。
根據(jù)玻利維亞官方數(shù)據(jù)，玻經(jīng)濟(jì)增速近10年來(lái)一直保持在5%左右，去年以5.5%名列拉美第一。其貧困率同期也從38%下降到18%，人均GDP即將越過(guò)3000美元。
來(lái)拉巴斯的外國(guó)人，乘車駛出海拔4000多米的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，立刻就會(huì)感受到這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)熱度。機(jī)場(chǎng)所在的埃爾阿爾托市建市不到30年，現(xiàn)已是百萬(wàn)人口的大都市。公路兩旁到處可見正在修建的三四層紅磚小樓，有些小樓的墻面艷麗多彩，簡(jiǎn)直就像是件藝術(shù)品。當(dāng)?shù)嘏笥迅嬖V我們，有些小樓的設(shè)計(jì)是出自著名設(shè)計(jì)師之手，前排靠路邊的造價(jià)約30萬(wàn)到60萬(wàn)美元，越往后的越便宜。
為了給更多到城市來(lái)謀生的窮人提供住房，玻政府近年來(lái)推出了優(yōu)惠政策。符合低收入條件的建房或買房者可以申請(qǐng)到政府與銀行的混合貸款，年息只有3%。官方數(shù)據(jù)表明，政府用于提升能源開發(fā)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的投入比2010年翻了一番。住房方面的投入2004年只有5446萬(wàn)美元，2013年達(dá)到了4億多美元。
惠民措施多，民眾生活明顯改善
站在海拔4000米的埃爾阿托安高原，俯瞰山谷中的世界最高之都——拉巴斯，三四百米的落差足以讓人想象到這座城市出行的艱難。為了解決這一問(wèn)題，玻政府修建了有三條線路的高山纜車。
本報(bào)記者乘坐了一段落差達(dá)500米的纜車，從山頂“滑”向谷底。這條于去年5月31日投入運(yùn)營(yíng)的線路共有11站，全程票價(jià)僅為3玻幣(約合2.7元人民幣)。
在車站上碰到一位叫胡里安的中學(xué)生。他提起纜車，贊不絕口，“我每天下午上學(xué)正值車流高峰期，過(guò)去乘公交車要1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在纜車開通后，只要25分鐘即可到?！薄Ｅ赃叡е⒆踊丶业拇髬屢哺α似饋?lái)。
纜車是莫拉萊斯總統(tǒng)親民惠民政策的一個(gè)典型項(xiàng)目。莫拉萊斯總統(tǒng)在任期內(nèi)還開展了道路、飲用水管道及天然氣入戶等便民工程的建設(shè)，推出了“全國(guó)掃盲計(jì)劃”“榮譽(yù)養(yǎng)老金”“兒童助學(xué)金”等一系列惠民措施，使最底層民眾的生活得到了明顯改善，促進(jìn)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。莫拉萊斯也因此而贏得了民眾的信任。在去年的大選中，莫拉萊斯再次以壓倒多數(shù)獲勝，開始了其第三屆任期。
政治局勢(shì)穩(wěn)，發(fā)展模式符合國(guó)情
在拉巴斯街頭，不時(shí)可以碰到身著色彩艷麗的印第安裙裝的婦女。玻土著人口占全國(guó)1000萬(wàn)人口的60%，現(xiàn)任總統(tǒng)莫拉萊斯是第一位土著印第安人總統(tǒng)。他上任后，玻政局逐步穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增速加快。
玻利維亞擁有豐富的石油儲(chǔ)藏和南美第二大天然氣田，其鋰的儲(chǔ)藏量幾乎占世界一半，還有鎢、錫、鉛、鋅、金、銀等礦藏，因此過(guò)去有“坐在金山上的窮國(guó)”之稱。在莫拉萊斯2005年首次擔(dān)任總統(tǒng)前，據(jù)說(shuō)玻利維亞在180年的時(shí)間里換了170多個(gè)總統(tǒng)。
從第一任期伊始，莫拉萊斯就提出了包括礦產(chǎn)、天然氣、電信等戰(zhàn)略性行業(yè)國(guó)有化的策略。當(dāng)時(shí)，玻利維亞石油收入每年只有幾億美元，莫拉萊斯通過(guò)重新國(guó)有化，實(shí)現(xiàn)了油氣收入每年約為60億美元的成就。
近年來(lái)，玻在國(guó)際事務(wù)中，堅(jiān)持獨(dú)立自主、互不干涉內(nèi)政的原則，積極參與拉美事務(wù)，聯(lián)合拉美國(guó)家反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義，提升了國(guó)際影響力和在左翼陣營(yíng)中的地位。
一位中國(guó)外交官告訴本報(bào)記者，莫拉萊斯政府正努力向世界表明，印第安人同樣有著現(xiàn)代國(guó)家的治理能力。這位外交官不久前參加了玻外交學(xué)校的畢業(yè)典禮，看到畢業(yè)生中有80%都是土著人，其余的20%是混血，沒有一個(gè)白人。這個(gè)一度以白人占主導(dǎo)地位的國(guó)家顯然正在發(fā)生著深刻的政治結(jié)構(gòu)變化。喬克萬(wàn)卡外長(zhǎng)向本報(bào)記者坦言，目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是改變官員作風(fēng)，“我們正努力改變一些官僚行為，提升工作效率，特別是為吸引外資創(chuàng)造條件”。
去年9月，莫拉萊斯總統(tǒng)在世界土著人民大會(huì)上的演講中指出：“土著人必須成為自己的發(fā)展模式的主人翁，他們的發(fā)展模式也必須得到世界的尊重。”玻利維亞的探索是拉美國(guó)家尋找符合本國(guó)實(shí)踐發(fā)展道路的一個(gè)縮影，它既是拉美左翼社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的一部分，也影響著地區(qū)思潮和拉美大格局的變化。(記者 丁 剛 張衛(wèi)中)