近日，歐元區(qū)正式批準(zhǔn)了希臘呈上的改革措施清單，這意味著希臘獲得的救助計(jì)劃有效期可延長4個(gè)月。
這一輪救助本應(yīng)在2月28日到期，這一協(xié)議的達(dá)成，對于希臘的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來說可謂是“及時(shí)雨”。它使得希臘在未來4個(gè)月內(nèi)可以免于因“沒錢可用”而導(dǎo)致銀行破產(chǎn)，從而不得不退出歐元區(qū)的噩運(yùn)。
然而，新協(xié)議并非一勞永逸的解決之舉，希臘還未遠(yuǎn)離債務(wù)危機(jī)，仍然面臨不可忽視的挑戰(zhàn)。
新協(xié)議與競選主張“大相徑庭”
這項(xiàng)新協(xié)議的達(dá)成，讓債務(wù)壓身的希臘獲得了暫時(shí)的喘息機(jī)會。法國總統(tǒng)奧朗德近日表示，歐元集團(tuán)達(dá)成的關(guān)于救助希臘的新協(xié)議對歐洲和希臘而言都是一個(gè)“良好的妥協(xié)”。然而，這項(xiàng)新的協(xié)議與希臘新政府在上臺之前的主張卻存在很大出入。
在這項(xiàng)新協(xié)議中，避免了繼續(xù)將歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織稱為“三駕馬車”，而是用“三大機(jī)構(gòu)”的稱呼取而代之。 因?yàn)辇R普拉斯在上臺時(shí)曾承諾要讓“三駕馬車”成為歷史。這顯然是為了安撫希臘民眾以及為希臘新政府挽留一些顏面。即便如此，新協(xié)議可謂“換湯不換藥”，與前政府的政策主張趨同。
自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，希臘前政府通過緊縮政府的開支，削減福利，延長退休年齡等，來增加其國家的還款能力。而當(dāng)時(shí)的左翼政府打出了相反的旗號，并要求債權(quán)國減債。新協(xié)議簽訂后，新政府卻未能履行其競選時(shí)的承諾，對歐元集團(tuán)債權(quán)國做出讓步，在政府開支和福利上同樣實(shí)行緊縮的政策，其競選時(shí)打出的強(qiáng)硬口號被大打折扣。
新政府無奈吞咽“苦果”
從新協(xié)議達(dá)成的結(jié)果來看，歐元集團(tuán)在此次博弈中占據(jù)了上風(fēng)。盡管希臘在此協(xié)議中獲得了一些“收獲”，然而新政府卻不得不吞食“苦果”。
自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，希臘上一任由保守派新民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府承諾實(shí)施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策以獲得國際債權(quán)人的救助。
為拉攏選民，當(dāng)時(shí)的左翼政黨在競選時(shí)推出了一系列與當(dāng)時(shí)政府相悖的政策。然而，新政府上臺后，歐元集團(tuán)卻壓制了希臘新政府的訴求，在新達(dá)成的這份協(xié)議中，希臘新政府對選民的“允諾”恐怕在短期內(nèi)是要“落空”了。在此協(xié)議中，希臘新政府不得不繼續(xù)上一任政府承諾的一些改革措施，淡化新政府競選承諾。
雖然新政府有一系列改革政策，然而不得不接受歐元集團(tuán)的協(xié)議?！斑@個(gè)苦果不咽下去，更大的苦果就要來臨，也就是退出歐元區(qū)，退出歐盟，希臘就會成為大海中的孤舟，應(yīng)對各種風(fēng)浪的能力就會更差”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如說。
所有這些讓步對于希臘新政府而言實(shí)在是難以咽下又不得不咽下的“苦果”。
消除危機(jī)信號背后存隱患
一些分析人士認(rèn)為，過渡協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)，但協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表和開出的條件使希臘新政府很難實(shí)現(xiàn)其原有的政策目標(biāo)。
4個(gè)月的救助只能解燃眉之急，對希臘來說，債務(wù)問題依然步步緊逼。外界評估，希臘很可能在6月前后申請第三輪救助計(jì)劃，此次4個(gè)月的延期也只是為更艱難的長期協(xié)議的談判贏得一些時(shí)間。
由于新協(xié)議與之前希臘新政府在競選時(shí)所宣傳的政策存在很大出入，現(xiàn)今新政府實(shí)施的措施與之前的舊政策相差不大，因此希臘民眾的反對和抗議也愈發(fā)激烈。
“這種抗議是不可避免的，希臘民眾對此一定有意見，這在西方是常見的事。”沈驥如研究員說，“希臘政府應(yīng)增加新的就業(yè)機(jī)會，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開展更加廣泛的國際合作，一方面增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一方面縮減不必要的開支，讓民眾看到經(jīng)濟(jì)改善，就業(yè)增加，這樣才會減少希臘民眾的抗議?！?楊璐璐)