6日，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2015》在京發(fā)布。區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名前9位依次為江蘇、廣東、北京、上海、浙江、山東、天津、重慶和安徽，這與2014年相比沒有任何變化，同時福建省取代湖北省位列第10。

報告顯示，創(chuàng)新綜合能力排名上升幅度最大的是內(nèi)蒙古自治區(qū)，從2014年的第27名躍升至2015年的第21名，這主要得益于內(nèi)蒙古自治區(qū)的知識獲取能力排名和創(chuàng)新環(huán)境排名的大幅度提升。此外，貴州省和海南省的排名上升情況也較為突出。

課題組指出，名次變化的情況說明，創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，創(chuàng)新動力多元，且保持相對穩(wěn)定；一些二、三梯隊地區(qū)，創(chuàng)新能力比較依靠資源和投資驅(qū)動的模式，受到國際金融危機(jī)和國內(nèi)新常態(tài)發(fā)展模式的影響，出現(xiàn)下滑傾向。不過，這與地理位置關(guān)系不大，一些地處西北的省份，仍然實現(xiàn)了創(chuàng)新能力排名的上升。

課題組研究認(rèn)為，如今我國區(qū)域創(chuàng)新能力基本形成穩(wěn)定格局：東部地區(qū)排名穩(wěn)定，且領(lǐng)先地區(qū)的優(yōu)勢逐漸擴(kuò)大；中西部地區(qū)整體仍然偏弱，且呈周期性波動；東北老工業(yè)基地的創(chuàng)新有待提升，亟須激活創(chuàng)新活力。值得注意的是，東北三省的綜合排名已經(jīng)連續(xù)兩年整體性下滑，河北省創(chuàng)新能力成為京津冀協(xié)同發(fā)展的短板。

報告課題組組長、中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林分析，區(qū)域創(chuàng)新能力的分布存在一個“長尾”現(xiàn)象：以江蘇、廣東為代表的領(lǐng)先省份，基本遙遙領(lǐng)先，但拖著一個長長的尾巴，即廣大中西部地區(qū)。“一大批地區(qū)處于投資和要素驅(qū)動階段。這些地區(qū)科技要素基礎(chǔ)薄弱，市場化水平低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差，需要相當(dāng)長時間的培育才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。”

此報告相關(guān)工作由科技部創(chuàng)新發(fā)展司資助，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組和中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心承擔(dān)。（張蓋倫）