新年伊始，滴滴專車(chē)、一號(hào)專車(chē)、易到用車(chē)、Uber等互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件，在微信平臺(tái)瘋狂派送打車(chē)“紅包”。便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的價(jià)格下調(diào)，使預(yù)約“專車(chē)”逐漸成為許多市民出行時(shí)的首選。
但是，在預(yù)約“專車(chē)”發(fā)力造勢(shì)營(yíng)銷的時(shí)候，上海、沈陽(yáng)、南京、北京等地相繼宣布打車(chē)軟件推出的“專車(chē)”服務(wù)非法，將“專車(chē)”或“商務(wù)租車(chē)”定性為“黑車(chē)”。
8日，廣州市交委宣布，將“專車(chē)”服務(wù)定性為涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，將從嚴(yán)打擊，并表示即將推出約租車(chē)服務(wù)以滿足這部分市場(chǎng)需求。
預(yù)約“專車(chē)”究竟是不是“黑車(chē)”？它動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？
預(yù)約“專車(chē)”有多亂？
“黑車(chē)”掛靠租賃公司“洗白”
7日下午，記者接連體驗(yàn)了3次神州“專車(chē)”、滴滴打車(chē)以及AA租車(chē)等多家公司的“專車(chē)”服務(wù)，發(fā)現(xiàn)這些公司的“專車(chē)”服務(wù)均能正常使用。
記者體驗(yàn)觀察后發(fā)現(xiàn)，相較于普通的出租車(chē)，這些基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)預(yù)約的“專車(chē)”一般是價(jià)值20萬(wàn)元以上的豪車(chē)，通常會(huì)配備飲用水、紙巾、充電器等物品，乘客上下車(chē)時(shí)候司機(jī)也會(huì)主動(dòng)為乘客開(kāi)門(mén)、搬抬行李。
價(jià)格方面，“專車(chē)”比起普通的出租車(chē)要高出許多。比如記者從廣州市越秀區(qū)東華東路到琶洲會(huì)展中心，如果打車(chē)一般情況下是35元左右，但是坐“專車(chē)”價(jià)格則達(dá)到了70元左右。
家住番禺的梁女士告訴記者，自己第一次搭“專車(chē)”是因?yàn)橼s著送孩子去上興趣班，當(dāng)時(shí)實(shí)在打不到出租車(chē)。令梁女士有點(diǎn)吃驚的是，不到3分鐘就有司機(jī)撥打電話聯(lián)系她，5分鐘內(nèi)一輛7座的進(jìn)口商務(wù)車(chē)就抵達(dá)約定地點(diǎn)，從番禺迎賓路到珠江新城全程收費(fèi)70元，除去贈(zèng)送的代金券，她一共花了50元?！按蜍?chē)大概需要40元，‘專車(chē)’車(chē)況好、速度快，雖然貴一點(diǎn)，但還是覺(jué)得很不錯(cuò)?！?/p>
這種基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的預(yù)約“專車(chē)”從去年開(kāi)始在國(guó)內(nèi)大中城市流行起來(lái)。其主要運(yùn)營(yíng)模式是：由汽車(chē)租賃公司提供汽車(chē)，勞務(wù)派遣公司提供司機(jī)，租車(chē)平臺(tái)提供需求，汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)公司、租車(chē)平臺(tái)和顧客實(shí)際上形成一種四方協(xié)議。“這種運(yùn)營(yíng)模式本身在法律框架上來(lái)看是沒(méi)有問(wèn)題的。”快的打車(chē)公關(guān)總監(jiān)葉耕說(shuō)。
但由于目前司機(jī)在注冊(cè)各類“專車(chē)”軟件時(shí)，軟件運(yùn)營(yíng)方審核并不嚴(yán)格，私家車(chē)很容易混入。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在很多推出“專車(chē)”服務(wù)的公司采用掛靠的方式規(guī)避交通部門(mén)的規(guī)范管理，“即打車(chē)軟件公司并不購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，在與正規(guī)汽車(chē)租賃公司合作的同時(shí)，以私家車(chē)‘掛靠’租賃公司的方式招募私家車(chē)加入?！痹撊耸扛嬖V南方日?qǐng)?bào)記者，一些本來(lái)是“黑車(chē)”的車(chē)主，通過(guò)“掛靠”第三方租賃公司，簽訂勞務(wù)派遣合同，借機(jī)“洗白”身份。
事實(shí)上，根據(jù)各地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，南京、山東等地禁止的正是私家車(chē)、掛靠車(chē)等非租賃企業(yè)車(chē)輛用于租賃經(jīng)營(yíng)，或者私家車(chē)、社會(huì)車(chē)輛等非正規(guī)車(chē)輛通過(guò)打車(chē)軟件從事出租客運(yùn)。
預(yù)約“專車(chē)”侵蝕力多大？
“的哥”收入銳減四成
不管是正規(guī)的預(yù)約“專車(chē)”還是借機(jī)“洗白”的“黑車(chē)”，由于其所提供的服務(wù)更便捷，使得這種打著“預(yù)約”旗號(hào)的“專車(chē)”服務(wù)風(fēng)靡一時(shí)，甚至經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)在近兩三個(gè)月逐漸成為一些白領(lǐng)的出行交通首選。
“我們的生意卻一落千丈?！薄霸绨唷彼緳C(jī)黃司機(jī)供職于廣州某大型出租汽車(chē)集團(tuán)有限公司，每天從6時(shí)做到18時(shí)。他掏出記賬本告訴記者，去年10月份以前每天大約能做到1000元，但到12月，他每天只能收得600元。
7日下午，記者在滴滴和快的打車(chē)平臺(tái)的地圖上看到，上線的“專車(chē)”數(shù)量已經(jīng)多過(guò)了附近出租車(chē)數(shù)量，當(dāng)記者坐上一輛的士時(shí)，蘇姓司機(jī)抱怨地說(shuō)：“現(xiàn)在人們?nèi)C(jī)場(chǎng)都用‘專車(chē)’了，我們接的都是短途的活兒，掙的錢(qián)自然少了很多。”
前昨兩天，記者采訪了6個(gè)的士公司的20多名司機(jī)，受訪者普遍反映，他們近三個(gè)月的接活量少了起碼三成，最多的（主要是晚班司機(jī)）少了接近五成?！耙郧耙粋€(gè)月能賺五六千元，現(xiàn)在只能賺三四千元?！?/p>
與出租車(chē)司機(jī)形成強(qiáng)烈對(duì)比的是“專車(chē)”司機(jī)較為滋潤(rùn)的生存狀態(tài)。
吳司機(jī)原本也是一名的士司機(jī)，去年9月轉(zhuǎn)行做“專車(chē)”司機(jī)，負(fù)責(zé)駕駛一輛豐田7座商務(wù)車(chē)。在他看來(lái)，“專車(chē)”司機(jī)并不會(huì)直接從乘客手中獲取現(xiàn)金，乘客透過(guò)支付寶的方式，支付給租賃公司，租賃公司再返還到司機(jī)。這個(gè)本身就是一種車(chē)輛租賃服務(wù)，不能算“黑車(chē)”。
但他也坦承，由于大城市容易交通擁堵，造成出租車(chē)本身運(yùn)力不足，所以即使的士司機(jī)用“滴滴打車(chē)”等軟件，仍然有近40%的呼叫得不到滿足，為預(yù)約“專車(chē)”提供了很大的市場(chǎng)空間。“我之前一個(gè)月只有5000多元的收入，現(xiàn)在能輕松破萬(wàn)”。
另一位“專車(chē)”司機(jī)告訴記者，他們營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)都要比普通的士司機(jī)高許多?！俺?0%的營(yíng)收上繳外，一天下來(lái)利潤(rùn)可以達(dá)到500元左右?！?/p>
如何打擊預(yù)約“專車(chē)”？
廣州計(jì)劃推出約租車(chē)服務(wù)
雖然大部分消費(fèi)者并不介意“專車(chē)”是否為“私家車(chē)”或“黑車(chē)”，但從去年底開(kāi)始，全國(guó)多地開(kāi)始實(shí)施打擊“專車(chē)”服務(wù)的專項(xiàng)行動(dòng)。
從去年底開(kāi)始，沈陽(yáng)、南京、上海、北京等地相繼確定“專車(chē)”為非法營(yíng)運(yùn)，叫?！皩＼?chē)”服務(wù)。
就在廣州市民對(duì)各地政策抱以“觀望”態(tài)度時(shí)，8日下午，廣州市交委出臺(tái)規(guī)定：凡利用私家車(chē)等社會(huì)車(chē)輛從事預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的（包括利用手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)、電話等各種手段提供預(yù)約經(jīng)營(yíng)服務(wù)的），可以統(tǒng)稱為“私租車(chē)”，涉嫌非法運(yùn)營(yíng)，市交通部門(mén)都會(huì)依法嚴(yán)厲處罰。
廣州市交委認(rèn)為，目前，多個(gè)軟件提供的“私租車(chē)”服務(wù)，實(shí)際上就是變相為乘客提供非法的“預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”。該市交通部門(mén)已在組織調(diào)查、搜集相關(guān)證據(jù)，對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行查處。
記者了解到，為了打政策的擦邊球，規(guī)避非法運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，目前各種打車(chē)軟件提供的“專車(chē)”服務(wù)都是“人車(chē)分離”，即車(chē)輛是從專門(mén)的汽車(chē)租賃公司租賃而來(lái)，司機(jī)則是另外培訓(xùn)或者聘請(qǐng)的，司機(jī)并非車(chē)主。此前政策對(duì)于非法運(yùn)營(yíng)的認(rèn)定是“人車(chē)合一”，對(duì)于“人車(chē)分離”的情況則沒(méi)有明確定性為非法運(yùn)營(yíng)?！斑@次廣州政策收緊，已經(jīng)可以說(shuō)直接扼殺了‘專車(chē)’服務(wù)的生存空間?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向南方日?qǐng)?bào)記者分析。
該人士表示，目前北上廣打擊的正是“私家車(chē)”接入租賃公司的部分。
面對(duì)廣州市交委突如其來(lái)的“規(guī)定”，不少互聯(lián)網(wǎng)“專車(chē)”軟件公司都表示暫時(shí)還沒(méi)得到確切消息，但都希望相關(guān)部門(mén)能夠鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，給予約租車(chē)市場(chǎng)更多的發(fā)展空間。
據(jù)悉，廣州市交通部門(mén)也注意到傳統(tǒng)出租汽車(chē)服務(wù)形式單一，不能滿足市民多樣化、差異換的出行需求。因此，廣州市正在計(jì)劃推出約租車(chē)服務(wù)。
記者手記
不妨來(lái)個(gè)“鯰魚(yú)效應(yīng)”
作為一個(gè)新生事物，“專車(chē)”有其局限性：租賃車(chē)提供客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一旦發(fā)生交通安全事故等，將面臨責(zé)任認(rèn)定不清、存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)、市民合法權(quán)益很難得到保障等問(wèn)題。因此，廣州市交通部門(mén)對(duì)此類服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)入門(mén)檻、謹(jǐn)慎把握尺度和平衡的做法值得肯定。
但從另一個(gè)層面上來(lái)講，風(fēng)靡一時(shí)的“預(yù)約專車(chē)服務(wù)”雖被暫時(shí)叫停，但它已然對(duì)傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)及其背后的體制提出了挑戰(zhàn)，也引發(fā)了城市管理者對(duì)這一行業(yè)所存在的弊病進(jìn)行深刻思索。
如果把預(yù)約“專車(chē)”看作一條鯰魚(yú)，它或許能把租車(chē)市場(chǎng)這譚“難治之水”搞活。它的風(fēng)靡和叫停，或可能成為撬動(dòng)傳統(tǒng)出租車(chē)管理體制改革的杠桿，倒逼傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)改革，激活行業(yè)正向有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，產(chǎn)生具有活力的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。廣州目前正在醞釀推出的約租車(chē)服務(wù)就是“鯰魚(yú)效應(yīng)”帶來(lái)的積極產(chǎn)物。
其實(shí)，在紐約和倫敦等一些國(guó)外大城市，類似的預(yù)約租車(chē)服務(wù)已經(jīng)非常普遍。比如，紐約目前有預(yù)約租車(chē)3.98萬(wàn)輛，是普通出租車(chē)的3倍；倫敦有預(yù)約租車(chē)4.9萬(wàn)輛，是普通出租車(chē)的2.3倍。預(yù)約租車(chē)是這些城市交通非?；钴S的一部分運(yùn)力。但前提是，這些預(yù)約租車(chē)建立在“合法”的基礎(chǔ)上。
因此，需要明確的是，各類“專車(chē)”軟件公司不僅僅是提供一個(gè)運(yùn)輸供需撮合平臺(tái)，而應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，樹(shù)立品牌意識(shí)，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車(chē)接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用“專車(chē)”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。(記者 謝苗楓 見(jiàn)習(xí)記者 曹菲 實(shí)習(xí)生 鐘卓琳)