黨的十八大以來，中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，著眼新形勢和新任務(wù)，適時(shí)召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有非常重要的意義。習(xí)近平總書記的重要講話和新頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中關(guān)于留學(xué)人員工作的重要論述，對(duì)于推動(dòng)留學(xué)報(bào)國事業(yè)和弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國精神，開展留學(xué)人員工作具有重要的指導(dǎo)意義。
目前，留學(xué)人員已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)重要群體。截至2014年底，我國出國留學(xué)人數(shù)已達(dá)350多萬人，學(xué)成回國人數(shù)已達(dá)180萬人。從總體上看，留學(xué)人員掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，既具有國際視野和經(jīng)驗(yàn)，又滿懷報(bào)國情懷和愿望，是我國科技創(chuàng)新的開拓者、自主創(chuàng)業(yè)的踐行者、治國理政的智囊團(tuán)、對(duì)外開放的橋梁紐帶和中外民間友好交流合作的使者。
這表明，留學(xué)人員是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要力量。
在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，把留學(xué)人員作為新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)關(guān)注的群體，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)，廣泛凝聚留學(xué)人員的智慧和力量，更好地服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。這充分說明了黨中央對(duì)留學(xué)人員的高度重視和信任，彰顯了留學(xué)人員工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線大格局中的重要地位。
習(xí)近平總書記指出，留學(xué)人員是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，從國家戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)留學(xué)人才在國家各類人才中的重要地位，把留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨和國家人才工作的重要環(huán)節(jié)安排部署。這充分肯定了留學(xué)人員工作在國家人才戰(zhàn)略中的重要作用。
《條例》對(duì)留學(xué)人員組織建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，首次把留學(xué)人員組織建設(shè)寫入了黨內(nèi)法規(guī)，明確了留學(xué)人員組織建設(shè)的具體要求。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)留學(xué)人員組織建設(shè)的高度重視，解決了長期以來留學(xué)人員組織建設(shè)無法可依、無章可循的問題，為進(jìn)一步發(fā)揮留學(xué)人員組織作用、推動(dòng)留學(xué)人員工作廣泛深入開展，提供了支持和保障。
我認(rèn)為，新形勢下的留學(xué)人員工作，重點(diǎn)應(yīng)做好歸國留學(xué)人員黨外代表人士、歸國留學(xué)人員體制外代表人士(自主創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、自由職業(yè)者等)以及在海外工作或正在學(xué)習(xí)的代表人士的工作。當(dāng)前，做好留學(xué)人員工作要在繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，根據(jù)新情況和新問題，努力做好三個(gè)方面工作。一是把黨和政府對(duì)留學(xué)人員的期望與留學(xué)人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值結(jié)合起來，鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)人員在為祖國服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”貢獻(xiàn)智慧和力量。二是把信任依靠與大膽使用結(jié)合起來。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，反映訴求，維護(hù)權(quán)益，廣增用武之地，多開報(bào)國之門，將政治安排落到實(shí)處。三是把國外所學(xué)與中國國情結(jié)合起來。為學(xué)用結(jié)合搭建平臺(tái)提供條件，使留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落地生根，開花結(jié)果。
留學(xué)人員工作成為新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的著力點(diǎn)，對(duì)我們提出了新的要求。我們重任在肩，需要繼續(xù)努力不斷探索，不斷開創(chuàng)新局面。(靳志偉 作者系歐美同學(xué)會(huì)原秘書長)