在接孩子的人群里總能見(jiàn)到托管機(jī)構(gòu)人員的身影 羊城晚報(bào)記者 陳秋明 攝

　　27日，廣州市副市長(zhǎng)王東透露，自從午休托管新政策實(shí)施以來(lái)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一所公辦小學(xué)取消午休托管服務(wù)，全市448所公辦小學(xué)共為22.94萬(wàn)名學(xué)生提供了午休托管服務(wù)，參加午休托管的孩子，今年比去年增加6萬(wàn)人。針對(duì)廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其提出組建專(zhuān)業(yè)托管隊(duì)的建議，王東表態(tài)，廣州各區(qū)教育局目前沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)午休托管隊(duì)的計(jì)劃。

　　新學(xué)期開(kāi)學(xué)一個(gè)月，午休和課后的托管問(wèn)題讓廣州的家長(zhǎng)們煩透了心。記者近日連續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著午休學(xué)生的增加，原本勉強(qiáng)維持的校園午休變得問(wèn)題更加突出。未來(lái)，專(zhuān)業(yè)午休托管機(jī)構(gòu)該不該建？該由誰(shuí)來(lái)建？機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)如何？這些都考驗(yàn)著城市管理者的智慧。

　　1　　調(diào)查 開(kāi)學(xué)后午休人數(shù)增多

　　“文德路小學(xué)的午托讓家長(zhǎng)非常放心，孩子在學(xué)校有地方可以躺下來(lái)睡午覺(jué)，這和廣州很多小學(xué)相比，已經(jīng)好很多了?！奔议L(zhǎng)楊女士告訴記者。

　　據(jù)了解，文德路小學(xué)為學(xué)生午休設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的睡室，學(xué)生自帶鋪蓋和墊子，在睡室鋪墊子躺著休息，學(xué)校老師負(fù)責(zé)看管。此種情況被很多家長(zhǎng)稱(chēng)為“鮮有的福利”。的確，記者走訪多間小學(xué)，只發(fā)現(xiàn)文德路小學(xué)設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的睡室供學(xué)生午休。

　　據(jù)調(diào)查，目前廣州較多小學(xué)的學(xué)生通常都是在課室內(nèi)通過(guò)拼桌子或椅子并睡在桌子上的方式午休。例如華陽(yáng)小學(xué)、華康小學(xué)、環(huán)市路小學(xué)和天府路小學(xué)等。

　　“桌子很硬，腳不夠地方伸直，只能沿著桌子垂下來(lái)，所以冬天的時(shí)候腳很冷?！庇形迥昙?jí)的學(xué)生向記者反映，他之前是試過(guò)在學(xué)校午休，后來(lái)選擇到托管中心去。

　　徐先生的擔(dān)心在淘金路中星小學(xué)已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從今年新學(xué)期開(kāi)始，該校取消了原來(lái)在睡室睡覺(jué)的慣例，全部學(xué)生只能回到教室趴著桌子睡覺(jué)。

　　有家長(zhǎng)告訴記者：“一開(kāi)始還以為可以拼桌子睡，但是有一天學(xué)校的老師通知家長(zhǎng)，由于報(bào)名午休的人數(shù)過(guò)多，桌子和椅子不夠，學(xué)生只能趴著桌子睡覺(jué)。”

　　據(jù)記者走訪，學(xué)生趴桌午睡的小學(xué)不止這一所。

　　2　　爭(zhēng)論 托管隊(duì)伍該不該建

　　在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其建議可以集中財(cái)政補(bǔ)貼的這筆錢(qián)，由教育部門(mén)制定托管人員隊(duì)伍和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將托管經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一用于組建、培訓(xùn)和人員經(jīng)費(fèi)，成立一支專(zhuān)業(yè)化的托管人員隊(duì)伍，讓老師可以休息，也讓學(xué)生能在學(xué)校午休，家長(zhǎng)放心，學(xué)生得益，真正把好事辦好。對(duì)此，家長(zhǎng)、學(xué)校、專(zhuān)家又有什么說(shuō)法？

　　家長(zhǎng)：不應(yīng)將孩子推出學(xué)校

　　先烈路某小學(xué)生家長(zhǎng)李小姐表示，可以接受托管隊(duì)伍，也可以接受由社會(huì)來(lái)承接，但前提是有資質(zhì)，衛(wèi)生、安全有保障，監(jiān)管到位。“但現(xiàn)在就把孩子推出校門(mén)或用家長(zhǎng)輪值的方式變相逼迫孩子放棄在校托管，合適嗎？”李小姐質(zhì)疑。

　　學(xué)校：托管機(jī)構(gòu)應(yīng)立足社會(huì)

　　“為應(yīng)對(duì)午休矛盾，臨時(shí)出臺(tái)補(bǔ)貼新政，不斷將多余的社會(huì)功能推給學(xué)校，而學(xué)校只能無(wú)條件服從?！杯h(huán)市東某學(xué)校校長(zhǎng)劉先生認(rèn)為，午托問(wèn)題并非一朝一夕，今年以來(lái)，學(xué)生的午休問(wèn)題可謂集中爆發(fā)。

　　“學(xué)校功能越來(lái)越多地向外開(kāi)放，社會(huì)對(duì)學(xué)校也越來(lái)越多苛求，如果教育部門(mén)未來(lái)還繼續(xù)這樣定位學(xué)校，何不把學(xué)校建成賓館，那孩子們的午休問(wèn)題就都不存在了。”不過(guò)，劉先生認(rèn)為，即便組建托管隊(duì)伍，也應(yīng)放在社區(qū)或者交給社會(huì)機(jī)構(gòu)，讓老師們有更多的時(shí)間教書(shū)育人，而不是充當(dāng)保姆。

　　專(zhuān)家：形成多層次的托管格局

　　廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎認(rèn)為，理想的解決辦法是政府統(tǒng)一組建和培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)，廣州可以考慮這種安排，已經(jīng)付了費(fèi)用，只差“最后一公里”。

　　彭澎建議，隊(duì)伍的構(gòu)成可以考慮由退休老師、社工、義工來(lái)組成，發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的作用，低成本、社會(huì)化。未來(lái)應(yīng)形成多層次托管格局，讓家長(zhǎng)有多種選擇。

　　不過(guò)，彭澎也認(rèn)為，由學(xué)校做當(dāng)然更安全、家長(zhǎng)更放心。

　　3　　標(biāo)準(zhǔn) 睡膳師管一樣都不能少

　　有相關(guān)專(zhuān)家和學(xué)生家長(zhǎng)提出，可以把校外托管機(jī)構(gòu)作為此政策的實(shí)施載體，盤(pán)活托管機(jī)構(gòu)。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該探索出托管機(jī)構(gòu)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括哪些方面？記者在連日的調(diào)查中總結(jié)出眾多托管機(jī)構(gòu)中頗受家長(zhǎng)歡迎的以下幾個(gè)細(xì)節(jié)。

　　●睡：一人一床

　　一年前，劉女士發(fā)現(xiàn)兒子回家時(shí)眼角有點(diǎn)發(fā)腫，問(wèn)了之后才知道是在學(xué)校午睡時(shí)從桌子上摔下來(lái)碰到了桌角。

　　在小濤爺爺?shù)膱?jiān)持下，劉女士開(kāi)始物色學(xué)校周邊的托管機(jī)構(gòu)，最終選定的托管機(jī)構(gòu)在居民樓的三樓，兩個(gè)房間，男女分開(kāi)，大概10平方左右的房間放著10張床左右，分為上下層。工作人員擺下一張小床在兩張小床中間的過(guò)道上，告訴劉女士這個(gè)床位以后就是小濤的了?？粗曝频拇参?，劉女士很是擔(dān)憂，如果出現(xiàn)火災(zāi)等意外，孩子們逃都逃不快。鑒于劉女士的擔(dān)憂，托管機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人給她出示了一個(gè)消防栓。

　　盡管托管機(jī)構(gòu)被很多人詬病，但是一人一床的條件讓許多家長(zhǎng)趨之若鶩，有的甚至學(xué)生入住還需要面試，孩子不乖還會(huì)被勸退。

　　不過(guò)記者走訪中也發(fā)現(xiàn)，有的托管機(jī)構(gòu)在床位緊張的情況下，難免會(huì)“見(jiàn)縫插針”，因此有家長(zhǎng)建議，需要規(guī)定平均每個(gè)學(xué)生至少享有的面積。

　　●膳：安全、營(yíng)養(yǎng)、口味

　　天府路小學(xué)，中午放學(xué)時(shí)分，一小隊(duì)一小隊(duì)的學(xué)生跟隨著不同托管機(jī)構(gòu)的老師，簇?fù)碇浇木用駱亲呷?。記者跟隨其中一個(gè)老師前往一探究竟。

　　在該托管機(jī)構(gòu)熱鬧的大廳內(nèi)，二十來(lái)個(gè)學(xué)生等待著吃飯，當(dāng)天的飯菜有冬菇炒肉片、土豆?fàn)F肉，還有青菜和湯?！拔覀冎行牡男∨笥鸭议L(zhǎng)都在我的一個(gè)微信群里，當(dāng)天晚上我就會(huì)把當(dāng)天的飯菜拍照給家長(zhǎng)看，讓他們知道孩子們今天吃了什么?！?/p>

　　看這家托管機(jī)構(gòu)的菜譜，每天都有三菜一湯或糖水，三菜分別是肉、肉菜和青菜，有標(biāo)明營(yíng)養(yǎng)搭配的原理，湯會(huì)根據(jù)時(shí)令進(jìn)行更改。

　　徐媽媽二年級(jí)的女兒也在這家托管機(jī)構(gòu)午休，“總體來(lái)說(shuō)還好，我女兒本身就瘦弱，就擔(dān)心她長(zhǎng)身體的時(shí)候沒(méi)吃好，如果托管機(jī)構(gòu)可以辦理相關(guān)衛(wèi)生證明，就更放心了?！毙鞁寢屨f(shuō)。

　　●師：看管人員的資質(zhì)

　　農(nóng)林下路小學(xué)附近的居民樓里，分布著多家不同的托管機(jī)構(gòu)，記者以學(xué)生家長(zhǎng)身份前往查探，發(fā)現(xiàn)不少托管機(jī)構(gòu)的看管人員還兼顧孩子的功課輔導(dǎo)，有家長(zhǎng)向記者反映，看管人員素質(zhì)參差不齊，有的甚至連小學(xué)生基本的輔導(dǎo)都不會(huì)，有家長(zhǎng)指出自己的孩子曾被托管機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師誤導(dǎo)功課。

　　走訪中有托管機(jī)構(gòu)向記者介紹稱(chēng)，托管人員都是大學(xué)生來(lái)兼職的，對(duì)孩子的功課輔導(dǎo)絕對(duì)不成問(wèn)題，也有自稱(chēng)曾是小學(xué)教師。

　　家長(zhǎng)劉先生認(rèn)為，小學(xué)生普遍自我保護(hù)能力較差，托管機(jī)構(gòu)的“老師”應(yīng)該持證上崗。

　　●管：消防、衛(wèi)生資質(zhì)保障

　　沒(méi)有相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，即使做得好的托管機(jī)構(gòu)，也難讓家長(zhǎng)安心。對(duì)于托管機(jī)構(gòu)，誰(shuí)來(lái)管？怎么管？據(jù)了解。托管機(jī)構(gòu)的管理涉及多個(gè)政府部門(mén)，目前廣州市還沒(méi)有公開(kāi)的定案。

　　在體育西路小學(xué)附近的一家托管機(jī)構(gòu)，不久前曾有工商局的人前來(lái)抽查，再次遭遇沒(méi)有證的尷尬。該托管機(jī)構(gòu)無(wú)法在工商管理局辦理經(jīng)營(yíng)許可證，首要原因是他們的托管機(jī)構(gòu)開(kāi)在居民樓的二樓，住宅用地?zé)o法進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。如果想要拿到教育局的相關(guān)證明就要像申辦幼兒園那樣走程序，托管機(jī)構(gòu)以并非學(xué)校為由拒絕辦理。

　　據(jù)了解，這種無(wú)證的尷尬也時(shí)常被家長(zhǎng)遇到。家長(zhǎng)陳先生自述，在找托管機(jī)構(gòu)時(shí)就問(wèn)過(guò)有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證，有沒(méi)有消防檢查證明、衛(wèi)生證明，工作人員的文化學(xué)歷等等，遭到對(duì)方不耐煩對(duì)待?！皼](méi)有政府管的私人機(jī)構(gòu)，叫家長(zhǎng)如何放心？”劉先生向記者表示?！　∥?羊城晚報(bào)記者 許琛 甘韻儀