本月9日，中紀委網站一日之內通報了2起高校腐敗案例，鄭州航空工業(yè)管理學院黨委書記張力奎、上海健康職業(yè)技術學院院長巫向前因嚴重違紀違法，接受組織調查。

　　根據中紀委網站及官方通報，《法制晚報》記者統(tǒng)計發(fā)現，今年以來已有31名高校領導被調查，平均每8天就有一名高校領導落馬。

　　目前，已有14人被公布涉嫌罪名，多涉巨額受賄，其中有3人還涉及通奸等。

　　值得注意的是，在31名落馬的高校領導中，有16人曾在學術上頗有建樹或從教多年，是名副其實的學者型干部，超過一半。

　　專家表示，學術界也并非刀槍不入，面對高校領導密集落馬，靠德治和教育只是一方面，管不住的還要靠體制和法制，建立健全第三方監(jiān)督體系。

　　通報

　　今年31名高校領導密集落馬

　　據中紀委網站顯示，自1月16日遼寧醫(yī)學院黨委書記張立洲落馬以來，已有31名高校領導被通報，平均每月都有將近4起。5月甚至通報了9起高校腐敗案例，吉林醫(yī)藥學院副院長李然斌、南方醫(yī)科大學副校長陳志中紛紛在當月落馬。

　　《法制晚報》記者梳理發(fā)現，31名高校領導中，擔任所在高校校長、黨委書記等一把手職務的就超過半數。而這些高校遍布全國各地，覆蓋了本科院校、職業(yè)技術院校，甚至還有教育部直屬院校。

　　論其分管領域，落馬高校領導基本都是負責后勤基建、人力。今年3月，四川大學副校長安小予被調查，有媒體報道稱，安小予涉案原因與川大新校區(qū)建設有關。

　　此前，教育部黨組成員、駐部紀檢組長王立英就曾公開表示，貪污挪用科研經費案件逐年增加，基建工程領域違紀違法行為易發(fā)多發(fā)，權錢交易違規(guī)招生對社會影響惡劣。

　　對此，中央社會主義學院原副院長、中央社會主義學院原副院長甄小英表示，高校腐敗多與基建、建筑掛鉤，這是因為招標過程中行賄受賄容易產生權錢交易。而在科研經費方面，國家現在雖已加大監(jiān)督力度，但并不完善，所以經費的運用環(huán)節(jié)也時有貪污受賄情況發(fā)生。

　　定性 超九成受賄 3人涉性丑聞

　　記者盤點發(fā)現，據不完全統(tǒng)計，目前已明確所涉嫌罪名的有14人。而這些人中，從中紀委通報到出結果最快的僅4天。1月16日，陜西省委黨校副校長秦國剛因違紀接受組織調查，而20日，中紀委網站就已通報開除其黨籍，撤銷其副校長、校務委員職務。

　　甄小英表示，從中紀委通報到最終確認罪名用時縮短，體現了目前反腐的高效率，速度提上去了，也透明化了。此外，過去高校一把手監(jiān)督難，黨委領導下的紀委反腐如同自己左手來切右手，難度大。而現在紀委體制也有所改變，反腐主要是上一級來負責，查起來阻力小一點。

　　同時，從官員落馬原因來看， 毫無疑問，經濟問題始終排在首位，這在教育領域也不例外。在這14起案例中，僅秦國剛是因被爆料 “以結婚為誘餌欺騙單身女研究生，并保持性愛關系一年多，后對其進行毆打”而被調查，其余13人均涉及金錢交易，利用職務之便為他人牟利，收受巨額賄賂。

　　另外，記者注意到，近期反腐領域的高頻詞“通奸”也出現在了高校腐敗案中。據中紀委通報顯示，東華理工大學黨委副書記、校長劉慶成及齊魯工業(yè)大學黨委書記徐同文均涉嫌通奸。其中，徐同文更是身負五宗罪：索取收受賄賂、貪污公款、收受禮品禮金、與他人通奸、違反規(guī)定經商辦企業(yè)。

　　此外，目前仍處于調查階段的高校領導中，8人定性為違紀違法，被移送司法偵查，另11人通報為 “違紀”，接受組織調查。

　　特點 “59歲現象”突出

　　值得關注的是，記者統(tǒng)計已知落馬高校領導年齡發(fā)現，他們平均年齡為56歲。年齡最小的是襄陽汽車職業(yè)技術學院院長、黨委副書記楊曉炳，落馬時僅45歲。

　　此前有說法稱，官場存在“59歲現象”。所謂“59歲現象”就是指官員在臨近退休之時往往更容易“犯錯誤”。在今年落馬的高校領導中，這一現象也較突出。深圳職業(yè)技術學院黨委副書記陳小波、上海健康職業(yè)技術學院院長巫向前、陜西省委黨校副校長秦國剛、重慶水利電力職業(yè)技術學院黨委書記曾維寬等均在此年齡區(qū)間內。

　　對此，專家表示，“59歲現象”是存在的。不少領導上任多年，卻沒被挖出，也值得反思。這類干部過去一直廉潔、工資也不高，覺得臨近退休了有這種機會，在誘惑大的情況下，往往會抱有僥幸心理，認為快退休就不查了?！?9歲現象”不只是高校有，政府機關也有。

　　此外，不少落馬干部都是在崗多年、此前“萬萬沒想到”會腐敗。記者發(fā)現，2005年重慶水利電力職業(yè)技術學院曾有過關于黨委書記曾維寬先進事跡的材料。材料中提到，曾維寬從1998年擔任學校一把手以來，從不濫用權力，利益關系上清正廉潔、不貪不占，以“勤政”和“廉政”塑造公仆形象。然而，今年3月，曾維寬因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

　　從教多年 落馬領導過半學者型

　　記者梳理發(fā)現，這些落馬高校領導中，過半都有基層從教背景，從教時間最長的甚至達到32年。同時，他們均曾在學術上獲得多項成就，發(fā)表過論文、著作等，是名副其實的學者型干部。

　　例如，上月落馬的吉林大學黨委常委、副校長兼白求恩醫(yī)學部學部長王冠軍就是吉林第一例骨髓移植手術的操刀人。

　　深圳市第二職業(yè)技術學校校長呂靜鋒在落馬前曾從教30余年，在19歲時就被任命為深圳松崗中學校長，是當時廣東最年輕的中學校長之一，目前因嚴重違紀接受組織調查。

　　而成都中醫(yī)藥大學校長范昕建也在醫(yī)學領域頗有建樹，他從1983年起就從事感染性疾病和抗生素化療領域研究，曾獲得國家自然科學基金項目4項，發(fā)表論文數量超過170篇，曾經在1992年、1996年分別破格晉升為副教授和教授，并于1997年增列博士生導師。

　　對此，專家表示，學術性領導原本正直清廉，但不管是什么人，在巨大的利益面前，個人的素質還是有缺陷的。而在制度不完善的條件下，也確實難以抵擋金錢、美色的誘惑。學術界并不是刀槍不入的，因此學術界的領導也往往難逃一劫。

　　“通常人們認為，搞學問的應該為人師表，作為表率應該更好一些，但是當前市場經濟條件下，制度不完善，利益誘惑特別大的時候就很難說?！闭缧∮⒈硎荆康轮魏徒逃且环矫?，但光靠教育也是管不住的，還要靠體制和法制。

　　專家建議 編織好第三方監(jiān)督網 政務、資金公開

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，腐敗不可能僅僅在黨政機關發(fā)生，包括大學甚至中學都會有。

　　汪玉凱認為，高校屬于事業(yè)單位，并且存在交學費高、自主招生、擴招的特點。甚至中學階段，也可能在考試錄取、采購、交費等環(huán)節(jié)產生權錢交易。高校本應是教書育人的凈土，現在也不能幸免，這是很可悲的。

　　近日湖南省教育廳發(fā)布《關于加強和改進高等學校紀檢監(jiān)察組織建設的意見》，明確規(guī)定高校紀委書記要參與學校重要事項，高校加強反腐監(jiān)察工作。然而，當前高等學校紀檢監(jiān)察組織建設普遍不夠健全。

　　對此，甄小英接受《法制晚報》記者采訪時表示， 遏制高校腐敗，首先應該建立健全第三方監(jiān)督體系，把權力關進制度的籠子。

　　“先治標，在這個過程中逐漸完善制度，然后走向治本、走向法治?！闭缧∮⒈硎?，這個籠子一定要編好，把這個籠子編結實、編密，才能關住權力，防止腐敗，目前還是在這個過程中。過去查不查由黨委書記決定，現在由上一級來決定，這就是一大進步。

　　同時，巡視組也加大了巡視的力度。甄小英認為，外來的部門與本地沒有瓜葛，群眾在這樣的形勢下也就敢于舉報。

　　此外，甄小英強調，高校也好，政府部門也好，官員都應該做到政務公開，預算和預算外的資金都要列入這個公開范圍，管住錢袋子。而官員自己的財產從何而來也應當報告。(李文姬 實習生 張瑩)