5月15日，一輛載有46人的大客車(chē)在陜西省咸陽(yáng)市淳化縣境內(nèi)發(fā)生墜崖事故，截至16日已經(jīng)造成35人死亡、11人受傷。公安部副部長(zhǎng)黃明說(shuō)，這次事故造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其慘痛。

    這輛大客車(chē)是被西安一家商貿(mào)公司雇用，搭載中老年人旅游中出事的。這起特大交通事故是如何發(fā)生的？背后有哪些不為人知的隱情？記者進(jìn)行了調(diào)查。

    司機(jī)大喊剎車(chē)失靈，之后就墜崖了

    5月15日下午3時(shí)27分，在淳化縣淳卜路由北向南1公里＋350米彎道處，一輛大客車(chē)不幸失控墜崖。這輛大客車(chē)核載47人，實(shí)際乘坐46人，有25人當(dāng)場(chǎng)身亡，10人在救治過(guò)程中因傷勢(shì)過(guò)重死亡，其余傷員正在醫(yī)院搶救。

    記者15日晚9時(shí)許在事故現(xiàn)場(chǎng)看到，出事車(chē)輛倒栽在深溝內(nèi)，一部分車(chē)身還懸靠在山坡上，山上不時(shí)仍有石塊、土塊滾落。車(chē)內(nèi)座椅大多數(shù)已被甩離車(chē)體，只有少數(shù)幾個(gè)仍懸在車(chē)內(nèi)，車(chē)輛周?chē)⒙渲薄⒁路?、水杯等生活用品?/p>

    事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。據(jù)介紹，事故發(fā)生后消防人員出動(dòng)了兩輛消防車(chē)參與救援，救援持續(xù)了約1.5小時(shí)。

    據(jù)了解，這輛車(chē)是從淳化縣仲山森林公園下山時(shí)發(fā)生墜崖的。在車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)記者看到，墜崖地點(diǎn)為通山公路一拐彎處，彎道較急。

    一位傷員告訴記者，在事故發(fā)生之前3到4分鐘，就聽(tīng)見(jiàn)司機(jī)喊剎車(chē)失靈了。車(chē)內(nèi)頓時(shí)亂作一團(tuán)，不久就發(fā)生了墜崖事故。她只覺(jué)得自己在車(chē)內(nèi)直往下落，最后就什么都不知道了。

    旅游為名，實(shí)為向老人推銷(xiāo)保健品

    據(jù)咸陽(yáng)市委宣傳部介紹，初步調(diào)查表明，西安相伴商貿(mào)有限公司以培訓(xùn)講座為名，雇用4輛大客車(chē)，組織以中老年人為主的193人由西安到淳化兩日游。

    15日晚，記者在215醫(yī)院遇到了正在焦急尋找母親的吳女士。吳女士介紹，她母親今年79歲，與該公司打了10余年交道。這家公司主要銷(xiāo)售保健品，她母親經(jīng)常從那購(gòu)買(mǎi)蜂膠等保健品。

    據(jù)了解，車(chē)禍中的死者和傷者大都是上了年紀(jì)的老人，其他車(chē)上的老人表示，活動(dòng)名為旅游，實(shí)際上是向他們推銷(xiāo)保健品，行程中真正的旅游也就第一天上午，其余時(shí)間都是以舉辦講座的形式推銷(xiāo)保健品。

    記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到一位參加活動(dòng)的75歲老人，他說(shuō)自己是第一次參加，被老鄰居叫著去的。鄰居說(shuō)可以去旅游兩天，還能領(lǐng)到禮品，他就報(bào)了名，并交了198元的費(fèi)用。

    這位老人說(shuō)，14日上午旅游大巴將他們拉到淳化縣關(guān)中大峽谷，匆匆游玩一會(huì)兒就被拉到附近酒店住下。下午和晚上都是講座，這家公司的一位負(fù)責(zé)人給老人們贈(zèng)送健康枕等小禮品，接著推銷(xiāo)阿膠產(chǎn)品，說(shuō)對(duì)老人身體特別有幫助。每個(gè)月吃一盒，一年是2680元。

    “很多人表示要購(gòu)買(mǎi)，但身上沒(méi)有帶夠錢(qián)，說(shuō)好第二天回西安交錢(qián)，沒(méi)想到回去路上發(fā)生了事故?！边@位老人說(shuō)。

    據(jù)了解，出事的是走在最后面的一輛大巴。事故發(fā)生時(shí)，坐在前面三輛車(chē)上的人都不知道后面出了事，走了一段距離才被告知。很多人回想起來(lái)還有點(diǎn)后怕，表示今后再也不會(huì)參加此類(lèi)活動(dòng)。

    記者了解到，目前社會(huì)上有很多機(jī)構(gòu)和公司以組織旅游的形式向中老年人推銷(xiāo)保健品。很多老年人樂(lè)此不疲，而晚輩對(duì)此也無(wú)可奈何。

    “跟老人說(shuō)了多少次都沒(méi)用，攔都攔不住，就這樣扔了幾萬(wàn)塊錢(qián)進(jìn)去，政府應(yīng)該好好管管這種掛羊頭賣(mài)狗肉的活動(dòng)。”一位參加此次活動(dòng)的老人家屬說(shuō)。

    非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛為何能拉人

    記者16日獲悉，事故發(fā)生后公安部副部長(zhǎng)黃明率工作組連夜趕赴淳化，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和處置工作。目前事故車(chē)輛所有人梁某某、駕駛?cè)送跄澈臀靼蚕喟樯藤Q(mào)有限公司法人代表張某、活動(dòng)組織人張某某等已被公安機(jī)關(guān)控制。

    目前，事故的原因正在進(jìn)一步調(diào)查中，其中還有多個(gè)疑點(diǎn)待解，仍需有關(guān)部門(mén)的權(quán)威認(rèn)定。

    ——事故車(chē)輛車(chē)況如何？根據(jù)相關(guān)部門(mén)公布的初步信息，這次事故中的車(chē)輛牌照為陜B－23938，型號(hào)為京通牌大型普通客車(chē)。車(chē)主梁某為西安市長(zhǎng)安區(qū)人，事故駕駛?cè)送跄碁槲靼彩行鲁菂^(qū)人。

    記者從多個(gè)渠道采訪了解到，出事的大客車(chē)已經(jīng)接近報(bào)廢年限，其強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間為2015年11月。這一情況是否影響車(chē)輛正常運(yùn)行？

    ——事故車(chē)輛屬非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛為何能拉人？據(jù)初步了解，事故車(chē)輛是2012年車(chē)主從北京買(mǎi)回來(lái)的二手車(chē)，屬于非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，卻被組織活動(dòng)的商貿(mào)公司雇來(lái)拉載人員，這種行為是否合規(guī)需要進(jìn)一步調(diào)查。

    另一方面，該商貿(mào)公司組織如此大型活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)是否對(duì)其組織活動(dòng)手續(xù)、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)等進(jìn)行相關(guān)監(jiān)管也需后期調(diào)查確認(rèn)。

    ——山區(qū)道路安全防護(hù)措施是否到位？出事地段地處山區(qū)，屬于連續(xù)急轉(zhuǎn)彎路段，道路安全防護(hù)設(shè)施對(duì)于確保車(chē)輛安全通行十分重要。記者了解到，車(chē)輛出事地點(diǎn)上行數(shù)百米處有警示標(biāo)牌一處，下行600多米有一根減速帶，但是在車(chē)禍發(fā)生處卻沒(méi)有設(shè)置防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，這種情況是否屬于設(shè)置上的疏失還有待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查確定。

    國(guó)務(wù)院成立事故調(diào)查組

    已定性為一起性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任事故

    根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和陜西省政府負(fù)責(zé)人參加的國(guó)務(wù)院陜西咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故調(diào)查組17日在陜西咸陽(yáng)成立。事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山指出，經(jīng)初步調(diào)查分析，這是一起性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任事故。

    事故調(diào)查組17日召開(kāi)全體會(huì)議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求。

    孫華山指出，陜西咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故是陜西省自2012年“8·26”特別重大道路交通事故之后，在不到三年時(shí)間內(nèi)，又一次發(fā)生的特別重大交通事故，令人痛心，發(fā)人深省。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查分析，暴露出事故客車(chē)非法營(yíng)運(yùn)和改裝、西安相伴商貿(mào)有限公司非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、駕駛?cè)税踩庾R(shí)薄弱和操作不當(dāng)、道路安全防護(hù)設(shè)施有待進(jìn)一步強(qiáng)化等突出問(wèn)題，是一起性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任事故。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，徹查原因、嚴(yán)厲追責(zé)，盡快給遇難受傷者家屬和全社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)的交代。要按期、高質(zhì)量、高水平地完成調(diào)查工作，確保得出一個(gè)經(jīng)得起科學(xué)、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)論。同時(shí)，要繼續(xù)深入細(xì)致地做好善后處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！　　　　　　　?jù)新華社