在禁地七年后，別墅項(xiàng)目不降反增的局面讓監(jiān)管部門(mén)終下決心出臺(tái)全面的界定及監(jiān)管措施。近日，記者從國(guó)土資源部獲悉，就在該部密集調(diào)研全國(guó)供地、用地整體情況的同時(shí)，一項(xiàng)關(guān)于別墅、大戶型項(xiàng)目供地用地的分項(xiàng)調(diào)查也在同步展開(kāi)，“下一步將具體給別墅做一個(gè)定義，新別墅定義有望除此前的高度、容積率兩方面的限制外，包括套型、面積等多方面”，該部土地利用司的一位負(fù)責(zé)人透露，“不排除將聯(lián)排、疊拼等項(xiàng)目也包括進(jìn)來(lái)”。

　　以往國(guó)土部對(duì)于別墅的定義是“獨(dú)門(mén)獨(dú)院、兩至三層”，這就意味著除獨(dú)棟形式的別墅外，包括聯(lián)排、疊拼、雙拼等建筑形式均未被列入別墅類(lèi)型，僅僅是高檔住宅，而地產(chǎn)商的慣用“擦邊球”手法，一是“高低搭配”做容積率，二是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上規(guī)避獨(dú)棟概念。

　　“事實(shí)上，市場(chǎng)上的別墅與政府定義的別墅不是一回事，由于別墅用地限制，目前很多別墅產(chǎn)品屬于類(lèi)別墅，這部分產(chǎn)品實(shí)際上多數(shù)不是別墅用地，開(kāi)發(fā)商只能做成‘類(lèi)別墅’，打一個(gè)概念。”GVA衡信柏迪營(yíng)銷(xiāo)綜合服務(wù)部董事岳鋒鋼告訴記者，目前在售的116個(gè)別墅項(xiàng)目中，僅有42個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品形式為純獨(dú)棟別墅，其余74個(gè)項(xiàng)目均為純粹的“類(lèi)別墅”或配建了部分雙拼、疊拼、聯(lián)排等產(chǎn)品。“這74個(gè)別墅項(xiàng)目用地中，有1/3屬于別墅用地就不錯(cuò)了。”

　　而且，部分開(kāi)發(fā)商為追求更大的利潤(rùn)，“以聯(lián)排名義報(bào)批，以獨(dú)棟產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)”也在被廣泛應(yīng)用著。一位曾做過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商便坦言：“低容積率別墅搭配高容積率的公寓，只要總?cè)莘e率符合地塊出讓的要求，就不算違規(guī)。”

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，如果國(guó)土部明確別墅所涵蓋的類(lèi)型，首先就要明確界定哪類(lèi)建筑形式列入別墅用地的限制范疇內(nèi)。其次，涉及到對(duì)于計(jì)劃出讓地塊容積率、綠化率等指標(biāo)的限制。如果能夠通過(guò)對(duì)兩項(xiàng)指標(biāo)加以限制，有望更客觀、有效地判斷地塊所建的產(chǎn)品形式。