民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。日前，上海市發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，浙江提出重大科技項(xiàng)目的企業(yè)參與占比將不低于80%，福建多地召開“新春第一會(huì)”，為民營企業(yè)送上“新春大禮包”。近期各地“硬核”舉措頻出，這些舉措有怎樣的亮點(diǎn)？如何撐起民營企業(yè)的發(fā)展信心和創(chuàng)新環(huán)境？
上海：務(wù)實(shí)舉措持續(xù)打造
國際一流營商環(huán)境
本月，上海發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》，圍繞優(yōu)化為企整體服務(wù)、夯實(shí)營商基層基礎(chǔ)等五個(gè)方面，推出58條務(wù)實(shí)舉措。
行動(dòng)方案中提出了24條優(yōu)化為企整體服務(wù)舉措，包括升級(jí)惠企政策全流程服務(wù)，全面提升企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”服務(wù)等內(nèi)容。前段時(shí)間，張江科學(xué)城的一家新材料企業(yè)在拓展海外市場時(shí)出現(xiàn)了資金問題，浦東新區(qū)融資服務(wù)中心得知情況后，送來了“及時(shí)雨”。
某科技企業(yè)負(fù)責(zé)人 王宇：會(huì)針對(duì)不同的銀行提供的一些不同的金融服務(wù)工具，通過窗口一站式的服務(wù)指導(dǎo)，我們就和一系列的銀行取得了聯(lián)系，給予了非常好的貸款，大大緩解了我們?nèi)谫Y的困難和成本。
為打通市場準(zhǔn)入堵點(diǎn)，在行動(dòng)方案出臺(tái)的基礎(chǔ)上，上海還新推出了市場準(zhǔn)入登記便利化十條措施，包括通過簡化實(shí)名認(rèn)證、電子簽名和執(zhí)照下載等，為連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記提供更多便利。
上海市市場監(jiān)督管理局局長 倪俊南：以前比如說一些外資企業(yè)，我們主要的難點(diǎn)是一些外資企業(yè)的法定代表人或者投資人，他的身份核驗(yàn)有所困難，這次我們對(duì)于連鎖型的企業(yè)，通過他的法定代表人，可以授權(quán)給國內(nèi)進(jìn)行登記注冊的相關(guān)人員，通過這個(gè)人員再來進(jìn)行辦理，這樣就能夠做到全程網(wǎng)辦。
福建：多地發(fā)布惠企政策
助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
民營經(jīng)濟(jì)是福建經(jīng)濟(jì)的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。春節(jié)后，福建多地陸續(xù)召開“新春第一會(huì)”，聚焦民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)布了一系列舉措，包括惠企政策清單，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
近日，福州發(fā)布了《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、培育壯大中小企業(yè)、加大研發(fā)投入等12個(gè)方面提出具體舉措。
其中，特別鼓勵(lì)民營企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，對(duì)年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)500萬元(含)以上，并納入固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目，福州市財(cái)政將給予投資補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)引進(jìn)的省級(jí)重大研發(fā)平臺(tái)按省級(jí)補(bǔ)助的50%，最高500萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。
在民營經(jīng)濟(jì)較為集中的泉州市，當(dāng)?shù)貙⒓哟a獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)研發(fā)投入：
比如支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)研發(fā)中心，給予3年最高1000萬元的設(shè)備購置貼息補(bǔ)助。
首次設(shè)立超1億元的企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，預(yù)計(jì)惠及企業(yè)超千家。
同時(shí)，還將加力培育人工智能產(chǎn)業(yè)，對(duì)新建100P以上人工智能算力中心的，給予最高250萬元補(bǔ)助。
此外，當(dāng)?shù)剡€將落實(shí)落細(xì)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，力爭2025年新增小微貸款不低于600億元，破除“融資難、融資貴”的問題。
浙江：堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)
提升企業(yè)參與度
今年，浙江將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，特別是在人工智能等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，提升企業(yè)參與科技創(chuàng)新的力度。其中，重大科技項(xiàng)目的企業(yè)參與占比將不低于80%。
目前，浙江已設(shè)立30億元的省人工智能產(chǎn)業(yè)基金，主要在人工智能領(lǐng)域投早、投小、投長期、投科技，加快“人工智能+醫(yī)療”“人工智能+制造”等場景應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。
杭州市蕭山區(qū)經(jīng)信局新興產(chǎn)業(yè)科科長 肖仲光：我們圍繞蕭山區(qū)汽車制造、纖維新材料、生命健康和高端裝備四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程進(jìn)行分解，在2025年整個(gè)規(guī)上制造業(yè)的企業(yè)，人工智能應(yīng)用滲透率達(dá)到30%以上。
今年，浙江將全面提高企業(yè)參與科技活動(dòng)全鏈條的主導(dǎo)力度，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5000家，新建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、與重大科技專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)實(shí)施的創(chuàng)新聯(lián)合體15個(gè)，企業(yè)牽頭或參與的重大科技項(xiàng)目占比不低于80%。
杭州市科學(xué)技術(shù)局副局長 俞鈞：堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)更多科技成果在杭就地交易、就地應(yīng)用和就地轉(zhuǎn)化，來推動(dòng)更多的科技成果從書架走向貨架，從樣品走向產(chǎn)品。
近年國家為推動(dòng)
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取多項(xiàng)措施
今年各地出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，大背景是近些年來國家層面為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出了很多措施。
2023年7月出臺(tái)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，涵蓋了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策扶持、法治保障等多個(gè)方面，并提出了31條具體的實(shí)施措施。
2023年9月，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)立，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效。
2025年1月22日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請十四屆全國人大常委會(huì)初次審議，旨在改善營商環(huán)境，從用法律手段保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家、落實(shí)公平競爭審查機(jī)制、支持民營企業(yè)參與重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等方面促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。
國家和各地方支持民營企業(yè)政策的出臺(tái)和落實(shí)，效果如何？
從中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看，1月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.0，較2024年12月上升0.1點(diǎn)。同時(shí)，融資難、融資貴也得到緩解。央行數(shù)據(jù)顯示，1月末，普惠小微貸款余額為33.31萬億元，同比增長12.7%，制造業(yè)中長期貸款余額為14.41萬億元，同比增長11.4%，均高于同期各項(xiàng)貸款增速。
民營企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信心預(yù)期等方面均有所改善，期待今年民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步向好。