近段時間，31個省份相繼對外公布本地2025年的政府工作報告。用大模型DeepSeek梳理各地政府工作報告會擦出什么火花？
中青報·中青網記者邀請科技部科技評估中心副研究員魏鵬團隊用大模型對31個省份的政府工作報告中的科技相關內容進行分析，初步得出3條結論。其一，人工智能是最受關注的領域之一，“人工智能+”成為高質量發(fā)展的核心詞。其二，科技創(chuàng)新深度滲透到產業(yè)發(fā)展中，“新質生產力”“未來產業(yè)”“科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合”“數字經濟與數字化轉型”等成為重要內容。其三，各地因地制宜發(fā)展，區(qū)域特色顯著，絕大多數省份明確了重點發(fā)展的領域。
這些結論對于青年科技人才來說意味著什么？人機協同解碼了一份“機會清單”。
“不是工具的變革，而是變革的工具”
魏鵬團隊將“報告中提及最多的領域”設計為關鍵提示語，用大模型對31個省份的政府工作報告中涉及科技的政策進行逐一分析。結果顯示，約六成省份政府工作報告“提及最多的領域”為人工智能。
例如，北京提出完善新一代信息技術、人工智能等產業(yè)支持政策；實施“人工智能+”行動計劃，鼓勵醫(yī)療、教育、先進制造等重點領域開放人工智能應用場景等。
上海提出加快推進人工智能產業(yè)創(chuàng)新高地建設；開展“人工智能+”行動，實施“模塑申城”工程，推進制造、金融、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等一批人工智能應用場景建設等。
浙江提出布局建設未來產業(yè)，深化“人工智能+”行動，加快布局人形機器人、量子信息、類腦智能、合成生物、空天信息和低空經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)；支持杭州打造人工智能產業(yè)發(fā)展高地等。
中青報·中青網記者使用大模型提取31個省份政府工作報告科技政策高頻詞時還發(fā)現，“人工智能”出現的頻率排名第二，僅次于“科技創(chuàng)新”。盡管各地對人工智能的關注強度不同，但絕大部分省份的政府工作報告都提及人工智能相關發(fā)展舉措，主要聚焦在建設創(chuàng)新平臺、產業(yè)深度融合、完善政策體系等方面。
這一領域備受矚目的背后藏著怎樣的發(fā)展邏輯，對于年輕人又意味著什么？
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會理事長李志民認為，年輕人要在人工智能領域尋找機遇，需要深刻理解時代背景和國家規(guī)劃。
他說，互聯網和人工智能兩大技術促進人類文明邁上了新臺階。互聯網的普及打破了信息傳播“中心復雜，末端簡單”的傳統規(guī)律，普通人的知情權、傳播權得到了極大的發(fā)展。換句話說，人類生存、發(fā)展三大要素“物質、能量、信息”中的信息要素的傳播規(guī)律已被顛覆。而在互聯網的基礎上，人工智能又加一把旺火，讓機器的信息處理能力進化升級。
在李志民看來，如果說機器替代體力勞動，使得人類從面朝黃土背朝天的農業(yè)文明過渡到了機械化大生產的工業(yè)文明，那么當前人工智能替代部分腦力勞動，就標志著人類社會文明正在經歷又一次轉型——從工業(yè)文明過渡到信息文明。
他認為，當前年輕人在選擇準備投身的領域時，需要尤其關注“信息”這個要素。在他看來，諸如教育、醫(yī)學、法律等凡是過去主要憑借“信息不對稱”而立足的專業(yè)領域，未來都將面臨巨大的調整。
李志民認為，現階段之所以國際國內競相發(fā)展人工智能，恰恰是因為目前DeepSeek、ChatGPT等大模型引發(fā)的技術變革或許還不是信息文明的關鍵轉折點，誰能夠率先發(fā)明出信息時代的“蒸汽機”“電”等關鍵技術，誰就將掌握難以估計的威力。
談到各地政府對于人工智能的高度重視，廣州市政協副主席、廣州市科技局原局長王桂林特別強調，以大模型為代表的人工智能，“不是工具的變革，而是變革的工具”。他認為，年輕人不需要擔心未來是否會被人工智能淘汰，真正需要關注的是，不會使用人工智能的人，將會被那些能夠使用人工智能的人淘汰。
“卡了脖子，其實是卡了腦袋”
通過梳理各地政府工作報告，魏鵬團隊還發(fā)現，科技創(chuàng)新體現出深度滲透到產業(yè)發(fā)展中的特點。統計顯示，超八成省份提及“新質生產力”；超六成省份提及“未來產業(yè)”；超四成省份提及“科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合”；以制造業(yè)智能化、智慧城市、數字政府、數據要素市場等建設為代表的“數字經濟與數字化轉型”成為重要內容。
王桂林指出，科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合在黨的二十屆三中全會、2024年中央經濟工作會議中均有提及。為何這一問題備受重視？他請DeepSeek先作答。
王桂林得到的答案是，當前中國正處于新舊動能轉換的關鍵期，傳統要素驅動模式面臨邊際效益遞減。全球價值鏈重構背景下，科技與產業(yè)融合是突破“中等技術陷阱”的核心路徑。他認為AI說出了自己的心聲。
王桂林表示，沒有技術驅動，就無法高質量發(fā)展。分析各地政府工作報告內容，他發(fā)現，目前科技創(chuàng)新與產業(yè)融合主要聚焦在四大方面，分別是傳統產業(yè)提升行動、戰(zhàn)略新興產業(yè)集群發(fā)展行動、未來產業(yè)統籌培育行動，以及產業(yè)生態(tài)整體優(yōu)化行動。
魏鵬通過大模型分析各地政府工作報告科技內容“Top5高頻主題”(排名前五的主題——記者注)，發(fā)現廣東、四川、山東、青海、福建、貴州等地，排名前五的主題內容均覆蓋了“科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合”。
例如，廣東提出，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實施現代化產業(yè)體系行動計劃，全面提升產業(yè)體系整體效能。加快發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展體系，培育更多國家先進制造業(yè)集群。
重慶提出強化“四鏈”融合、“四側”協同，因地制宜發(fā)展新質生產力，大力推進新型工業(yè)化。
李志民認為，年輕人固然可以通過各地對科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新相融合的重視，體會到這條賽道充滿機遇。但在他看來，要把這條賽道跑明白，還有一個重要的問題需要看清——“卡了脖子，其實是卡了腦袋”。
關鍵技術“卡脖子”問題由來已久，李志民認為，各地發(fā)展愿景要落地，還有賴于“解放思想”的程度。一方面看教育，在前期的教育階段，不可把所有孩子都限制在同一條軌道上，需要認識到教育不能等同于分數和升學，而是對生命意義的提升。另一方面看創(chuàng)新生態(tài)，在科研和科技成果轉化階段，需要更加開放的環(huán)境，特別是，職務科技成果與產業(yè)融合還需進一步打破固有的“國有資產”管理思維。
時代給予年輕人的是“開放題庫”
魏鵬團隊還就各地科技發(fā)展政策的區(qū)域特點進行了梳理，結果顯示各地因地制宜發(fā)展，區(qū)域特色顯著。
魏鵬說，盡管多數地方提出發(fā)展人工智能，但在具體布局上體現了“東數西算”的特點，同時可以看出，人工智能發(fā)展水平較低的省份更加把重心放在了“人工智能+”上面。例如，青海省提出深化“人工智能＋”“數據要素×”行動，建立聯網調度、普惠易用、綠色安全的全省一體化綠色算力資源公共服務平臺。廣西提出落實“人工智能+”行動，立足廣西、面向東盟，服務國家戰(zhàn)略，前瞻布局人工智能基礎設施，引導鼓勵社會資本創(chuàng)新人工智能應用場景，發(fā)展智能終端產品。
此外，魏鵬表示，黑龍江、山東、河南等農業(yè)強省將農業(yè)科技列為重點發(fā)展領域。例如，黑龍江提出加快發(fā)展現代化大農業(yè)，堅持把農業(yè)科技擺在更加突出位置，當好農業(yè)現代化建設排頭兵，建好建強國家重要商品糧生產基地。
而河北、山西、甘肅等省將風電、光伏等新能源列為重要技術領域，海南的特色方向為“海洋經濟”。
各地都在呼喚青年智慧。魏鵬認為，年輕人在尋找發(fā)展城市時，不應盲目跟風，一味選擇熱門大城市，而是要綜合考慮自身優(yōu)勢和地方發(fā)展戰(zhàn)略。
世界各地有活力的創(chuàng)新城市成功的規(guī)律是什么？從美國、新加坡，到以色列，再到中國，王桂林認為外來人口、冒險精神，以及企業(yè)家涌現，或可作為科技青年選擇棲息地的風向標。
魏鵬說，這個時代要的不是固定的“標準答案”，而是給年輕人提供一個“開放題庫”，如果敢于在跨界融合中尋找爆發(fā)點，在可控風險中試錯迭代，每一個人都可能在無人區(qū)里插上新標桿。
中青報·中青網記者 張茜 實習生 劉燁來源：中國青年報
2025年02月17日 08版