作者：李秀中
在最近密集召開的地方兩會期間，都市圈建設成為一個熱點關鍵詞，尤其是一些還沒有都市圈獲批的中西部省份，正在加緊推動省會都市圈規(guī)劃建設。
國家級都市圈在2024年“悄悄”擴容，總數(shù)已經(jīng)增加至16個。另外，今年地方兩會期間，多個省會都市圈正在加緊規(guī)劃。
1月26日，安徽省政府2025年政府工作報告公布，報告在回顧2024年工作時稱“合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實施，合淮、合六、合滁合作園區(qū)加快建設。皖西大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展，上海與六安對口合作新簽約億元以上項目35個?！?!--畫中畫廣告start-->
同時，在官方網(wǎng)站上的官民互動中，福建省發(fā)改委稱，廈漳泉都市圈在2024年也獲得了國家發(fā)改委的函復。因此，合肥和廈漳泉成為去年進入國家級都市圈的兩名新成員。
去年再添兩個
國家發(fā)改委是在2019年發(fā)文提出要培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈的。2021~2022年，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站先后公布批復了南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶和武漢等7個國家級都市圈。
但在2023年，國家發(fā)改委沒有再公布批復新的都市圈，而是各地官方自行發(fā)布甚至是以“非正式的”形式透露獲批的消息。根據(jù)各地官方消息，2023年之內(nèi)，沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島和濟南等7個都市圈獲批。
2024年同樣一直沒有官方正式發(fā)布都市圈獲批的消息，不過，從各地官民互動等渠道的消息顯示，2024年，至少有廈漳泉都市圈和合肥都市圈獲得國家發(fā)改委的函復，國家級都市圈由此增至16個。
安徽省政府工作報告是官方正式明確了合肥都市圈去年獲批的消息。實際上，安徽省發(fā)改委在回復省政協(xié)十三屆二次會議第596號《關于支持銅陵江北區(qū)域建設加快融入合肥都市圈的提案》的函中也透露，“2024年2月，《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲得國家發(fā)展改革委函復。”
目前，《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》還沒正式發(fā)布。有網(wǎng)民在安徽省和合肥市的官方網(wǎng)站上詢問，官方回復稱，《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》由安徽省政府2024年7月印發(fā)實施，該規(guī)劃由合肥市牽頭編制，是非主動公開文件，屬于依申請公開文件。
不過，安徽省發(fā)改委上述回復的函中提到，函復同意的合肥都市圈范圍包括合肥市全域，淮南市壽縣，六安市金安區(qū)和舒城縣，蕪湖市無為市，馬鞍山市含山縣，滁州市定遠縣，安慶市桐城市，面積2.49萬平方公里(不包括巢湖水域面積780平方公里)。
2024年底，福建省發(fā)改委回復網(wǎng)民時稱，“2022年，國家出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)》及‘十四五’實施方案，廈漳泉都市圈被列為重點培育發(fā)展的現(xiàn)代化都市圈之一?！稄B漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委銜接函復后，福建省發(fā)改委對規(guī)劃作了修改完善，并按程序報請省政府印發(fā)實施?！?/p>
1月23日公布的福建省2025年政府工作報告也在回顧2024年工作時稱，以中心城市為依托，加快推進強省會戰(zhàn)略，正式發(fā)布廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃，福州新區(qū)與平潭一體化高質量發(fā)展持續(xù)推進。
梳理這些公開消息，截至目前，獲得國家發(fā)改委批復或者“函復”的國家級都市圈已經(jīng)增至16個，分別是南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢、沈陽、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島、濟南、廈漳泉和合肥都市圈。
還有哪些在排隊
都市圈建設為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長空間和動力源，大量基礎設施和公共服務建設帶動了投資和消費的增長；同時，也推動構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年重點工作時也提出，“發(fā)展現(xiàn)代化都市圈”。
在最近密集召開的地方兩會期間，都市圈建設成為一個熱點關鍵詞，多個省份的政府工作報告對都市圈建設都有明確的要求和部署，尤其是一些還沒有都市圈獲批的中西部省份，正在加緊推動省會都市圈規(guī)劃建設。
其中，云南省政府工作報告要求，“做強昆明都市圈”； 廣西壯族自治區(qū)政府工作報告也提出，“大力建設現(xiàn)代化南寧都市圈”；貴州省政府工作報告明確，“做大做強貴陽—貴安—安順都市圈和遵義都市圈?！?/p>
另外，江西省政府工作報告提出，實施南昌都市圈培育行動，支持南昌建設“一樞紐四中心”、提升綜合實力和發(fā)展能級；江蘇省政府工作報告提出，強化南京都市圈輻射帶動功能，增強蘇錫常都市圈綜合競爭力，推動揚子江城市群融合發(fā)展。
近日，貴州省政府還印發(fā)《貴州省落實以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案(2024—2028年)》提出，編制貴陽都市圈發(fā)展規(guī)劃，支持推動貴陽貴安建設特大城市。目標到2028年，貴陽都市圈常住人口達1100萬左右，貴陽貴安經(jīng)濟首位度達27%左右。
不僅如此，一些已經(jīng)獲批的都市圈，今年地方兩會期間又有新的要求，分別在基礎設施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多方面推進。
湖北省政府工作報告提出，加快推進都市圈聯(lián)動發(fā)展。著力提升三大都市圈能級和功能，推進武漢、襄陽、宜昌“金三角”大空間協(xié)同發(fā)展，高水平建設武漢新城、襄陽東津城市新中心、宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，做大做強武漢光電子信息、“漢孝隨襄十”萬億級汽車走廊、“宜荊荊”磷化工、“荊襄宜十”綠色循環(huán)電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。
福建省政府工作報告提出，加快福州都市圈一體化發(fā)展，深入實施強省會戰(zhàn)略，支持福州新區(qū)深化體制機制改革，支持莆田建設綠色高質量發(fā)展先行市、寧德建設新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、平潭建設國際旅游島，支持武夷新區(qū)建設、加快南平全方位綠色高質量發(fā)展。優(yōu)化廈漳泉都市圈內(nèi)部空間結構，推進基礎設施與公共服務一體化建設，支持廈門建設高質量發(fā)展引領示范區(qū)、泉州建設21世紀“海絲名城”、漳州建設世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地，支持三明龍巖建設閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。
河南政府工作報告提出，提升鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展力。深化鄭開同城化、鄭許一體化發(fā)展，建設蘭考鄭開同城化特別合作區(qū)。依托鄭開汽車、許港精密制造、鄭新高技術、鄭焦智造等重點產(chǎn)業(yè)帶，打造以創(chuàng)新為引領的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。加強漯河、平頂山與鄭州對接聯(lián)動，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈式發(fā)展。推動鄭州一般性制造業(yè)、專業(yè)市場等非核心功能向周邊轉移。推動公共服務、基礎設施、產(chǎn)學研用創(chuàng)新平臺等共建共享。到2025年都市圈經(jīng)濟總量大幅提升，成為中部地區(qū)高質量發(fā)展的重要支撐。