【觀點摘要】

·新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技進步和產(chǎn)業(yè)革新驅(qū)動的新型生產(chǎn)力。這種生產(chǎn)力的升級對于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展至關重要，它通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級推動經(jīng)濟結構向更高效、更智能化轉(zhuǎn)型。

·地方政府應當根據(jù)本地實際情況，發(fā)掘和利用自身的比較優(yōu)勢。通過優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，可以有效促進新質(zhì)生產(chǎn)力的成長，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。

·全球化時代的挑戰(zhàn)要求國際合作的深入進行。對外開放和國際合作是地方發(fā)展不可或缺的一部分，它有助于地方政府在全球經(jīng)濟中尋求新的增長點，共同應對全球性問題。 

在當前全球化與科技革命的浪潮下，如何高效地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于地方政府而言，既是挑戰(zhàn)也是機遇。

3月26日至3月29日，以“亞洲與世界：共同的挑戰(zhàn)，共同的責任”為主題的博鰲亞洲論壇2024年年會在海南博鰲舉行。論壇期間，中共北京市委經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委副書記、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任孔磊在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對當前全球大變局的應答，依托新技術和新模式推進產(chǎn)業(yè)結構變革。它不僅要求創(chuàng)新引領，更強調(diào)與地方實際相融合，形成具體發(fā)展動力。這一理念旨在通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實現(xiàn)與基礎條件的深度結合，促進地方經(jīng)濟的全面升級和高質(zhì)量發(fā)展。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是國家高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是實現(xiàn)社會全面進步、更好滿足人民美好生活向往的必由之路。”孔磊表示，我國經(jīng)濟總量持續(xù)擴大、全國統(tǒng)一大市場建設持續(xù)推進，超大規(guī)模的內(nèi)需市場，完整的產(chǎn)業(yè)體系，豐富的人才資源，是我們發(fā)展的“最大底氣”。

孔磊認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，需要地方政府深刻理解新時代背景下的新要求和新挑戰(zhàn)，從而做出戰(zhàn)略性的部署和調(diào)整。

他從三個維度闡述了對于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理解：首先，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是在全球大變局的背景下，要求地方政府必須適應新的國際國內(nèi)形勢，進行產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整；其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于新技術和新模式的應用，這需要地方政府加大創(chuàng)新力度，引導產(chǎn)業(yè)升級；最后，新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)還需與地方的基礎條件和實際需求相融合，形成具有地方特色的發(fā)展動力。

針對如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，孔磊強調(diào)了三個方面的考慮：一是自身的責任，認為地方政府有責任推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民眾對美好生活的向往以及國家在國際競爭中的自主自立需求；二是信心和條件，基于我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整以及創(chuàng)新基礎雄厚的實際，地方政府應有信心并發(fā)揮自身條件優(yōu)勢，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展；三是根據(jù)地方資源稟賦和實際情況，進行冷靜思考和精準定位，避免盲目跟風，確保發(fā)展策略的科學性和有效性。

此外，孔磊還提到了人才政策的重要性。他表示：“新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開人才支撐，特別是高層次的創(chuàng)新人才?！钡胤秸畱ㄟ^建立人才培養(yǎng)和引進機制，為人才提供良好的成長環(huán)境和事業(yè)平臺，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供充足的人力資源保障。

“地方政府要因地制宜，不要搞一種模式，注重發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和特色稟賦，從細分領域、優(yōu)勢切口切入，處理好舍與得、‘有所為’與‘有所不為’的關系，才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論。”孔磊說。

在具體實施策略方面，孔磊以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（亦稱“北京亦莊”）為例，北京亦莊具有完備的產(chǎn)業(yè)基礎、成熟的產(chǎn)業(yè)組織體系和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把未來產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力培育的核心動力源，一手強科技創(chuàng)新、一手促產(chǎn)業(yè)變革，提升優(yōu)勢賽道表現(xiàn)，抓好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展平臺建設。同時通過深入分析研究、結合實際進行全面布局，確定細分賽道，按照“一賽道、一規(guī)劃、一政策、一園區(qū)”，全面推進未來產(chǎn)業(yè)進入“春筍狀態(tài)”，助力亦莊新城高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，近年來，北京亦莊不僅依托北京的科研資源，還吸引了大量的高新技術企業(yè)入駐，形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等為主導的產(chǎn)業(yè)集群，并逐步構建起以創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

特別是在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)方面，孔磊介紹稱，北京亦莊憑借自身在新能源汽車、信息技術、軟件算法等方面的技術積累和產(chǎn)業(yè)基礎，成功打造了知名的高級別自動駕駛示范區(qū)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典型代表。

面對全球化趨勢，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，孔磊特別強調(diào)了國際合作的重要性。他認為，在全球化的今天，地方發(fā)展不能閉門造車，需要開放視野，與世界接軌。通過國際交流與合作，可以引進先進的技術和管理經(jīng)驗，培養(yǎng)具有國際視野的人才隊伍，提高本地產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

孔磊表示，“在‘共同的挑戰(zhàn)，共同的責任’的大背景下，國際合作至關重要，我們作為深具開放基因的經(jīng)開區(qū)，將積極尋求與國際伙伴的合作機會，促進經(jīng)濟技術的交流與合作，利用各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，促進區(qū)域經(jīng)濟的互補性和增長。”（實習生王焱茹對本文亦有貢獻）

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