提及超市,很多人都會想到那些可供顧客自選商品的大型百貨店,如今惠州興起了一種專門容納中介服務機構、意在打破行政審批中介服務壟斷的“中介超市”。自去年底惠州在全省成立首家市級“中介超市”后,來自全國各地的入駐中介機構已達884家,用項目網(wǎng)上招投標的方式規(guī)范了對中介行為的監(jiān)管。
記者從近日召開的惠州市經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組2015年第一次推進會上了解到,“中介超市”這一模式將在惠州實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋,年內入庫中介機構有望超過1000家。
惠州率先啟用市級“中介超市”
投資項目、行政審批過程中經(jīng)常要涉及中介環(huán)節(jié),以往很多企業(yè)抱怨一些中介機構的選取存在“內定”、收費標準不統(tǒng)一、服務質量和效率不高等問題。為規(guī)范選取中介機構行為,壓縮行政權力尋租空間,2014年12月31日,惠州在全省率先啟用了市級“中介超市”。
4月5日,記者從惠州市發(fā)改局了解到,作為惠州的亮點品牌,“中介超市”運行3個多月來效果良好,實現(xiàn)了中介機構網(wǎng)上全流程管理?!爸薪槌小钡臄?shù)據(jù)庫入駐申請“人氣爆棚”,目前來自全國各地成功入駐的中介機構已達到884家,比此前分散在當?shù)馗鞑块T的中介機構總數(shù)增加了700多家,翻了數(shù)倍。
可供選擇的中介機構多了,中介服務壟斷也就少了,服務效率也上去了。據(jù)惠州市發(fā)改局的統(tǒng)計,目前市級“中介超市”運行3個多月來累計辦理業(yè)務121宗,成交金額508萬元,報名人數(shù)達到2457次,平均每宗業(yè)務報名企業(yè)達到20家,“中介超市”實現(xiàn)了入駐機構數(shù)量增加、范圍拓寬,中介服務質量提升的目標。
“中介超市”是怎樣運行的?據(jù)介紹,啟用“中介超市”后,凡是政府投資項目在行政審批環(huán)節(jié)中需要中介機構服務的,除需公開招投標或項目有特殊要求外,一律采取搖珠的方式選擇中介機構。而對于社會投資項目,項目業(yè)主既可以像逛超市一樣在“中介超市”中選擇中介機構,也可以委托“中介超市”管理部門采取搖珠方式進行隨機選擇。
將向全國開放第二批入駐申請
記者了解到,惠州將在6月底前出臺“中介超市”相關管理規(guī)定,并面向全省、全國開放“中介超市”第二批中介機構申請入庫。屆時,全國各地各行業(yè)有意在惠州開展業(yè)務且符合資質的中介服務機構,均可無障礙、零門檻入駐。中介服務領域擬在現(xiàn)有21個基礎上再增加10個以上,基本涵蓋所有的中介服務領域。惠州市發(fā)改局相關負責人說,年內入庫的中介機構有望超過1000家。
同時,惠州“中介超市”的服務模式還將向7個縣區(qū)全面推廣普及。據(jù)介紹,從3月下旬開始,惠州“中介超市”的縣區(qū)培訓工作正在組織開展中,預計4月份能完成推廣。屆時,在“中介超市”里,中介機構一次申請入駐,就可以實現(xiàn)全市通行,各縣區(qū)不再單獨建數(shù)據(jù)庫。
惠州市發(fā)改局負責人說,惠州市“中介超市”與網(wǎng)上辦事大廳相銜接,以網(wǎng)絡為主、實體為輔,搖珠確標前的所有步驟都在網(wǎng)上進行。他說,“中介超市”的公開招投標理念,打通了中介服務管理難的“最后一公里”,既防止一些部門對中介機構選取進行壟斷“內定”,減少權力尋租空間,也倒逼自愿入駐“中介超市”的中介機構提高服務質量、規(guī)范收費價格,減少惡性競爭,使中介市場管理更規(guī)范。
參與過“中介超市”項目招投標的惠州市惠通工程咨詢有限公司負責人說,“中介超市”的模式讓招標過程更加高效,以前確標往往要耗時2—3個月甚至更久,如今一家企業(yè)在2—3個星期甚至更短時間內就可以選到價格實惠、服務優(yōu)質的中介機構,提高了辦事效率。南方日報記者 周歡