昨日，北京市與河北省承德市正式啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點，該試點為全國首個。京冀兩地跨區(qū)域碳排權(quán)交易試點的建設(shè)，河北省先期以承德市作為試點，承德市則先期將水泥行業(yè)納入碳排放管控范圍，6家水泥企業(yè)納入交易體系。

　　2013年11月28日，北京碳市場正式開市交易。一年來，本市已基本建成碳排放權(quán)交易制度，順利完成第一個年度的履約工作。自開市日至2014年12月17日，本市碳交易市場累計成交724筆，成交額1.05億元，成交均價59.59元/噸。京冀兩地開展跨區(qū)碳交易試點后，意味著兩地的市場交易主體可自由買賣碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量，并用于履約。

　　跨區(qū)域交易試點啟動后，京冀兩地將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標準、配額核定方法、交易平臺等。“以后承德和北京‘兩地如一地’，一個平臺、一套體系、一個制度。”市發(fā)改委副主任洪繼元表示，承德市在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，將使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機制，利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。

　　但國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心蘇明山研究員表示，由于兩地經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，所以在控排系數(shù)上將有所區(qū)別；此外，承德市的碳排放履約的重點排放單位“門檻”也正在研究當中。據(jù)了解，承德市重點排放單位將通過挖掘節(jié)能減排潛力，出售富裕配額和碳匯項目產(chǎn)生的碳減排量獲得收益，進而實現(xiàn)生態(tài)補償，促進承德生態(tài)保護和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　按照北京市的碳排放權(quán)交易市場流程，承德市重點排放單位要參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報告指南(2014)版》進行碳排放核算工作，而后按照相關(guān)規(guī)定報送年度碳排放報告，委托北京市第三方核查機構(gòu)目錄庫中的第三方核查機構(gòu)開展核查，利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作。明年春節(jié)前后，承德市6家水泥企業(yè)將上報碳排放數(shù)據(jù)，兩地達成意向，明年6月15日6家水泥企業(yè)將開始進行履約。

　　國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉表示，“近日，國家發(fā)改委已發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計劃建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場。京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場，是建立全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的有益探索?！睋?jù)了解，待北京與承德跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)成熟后，還將進一步擴大范圍。