前天,義烏多家本地論壇上,出現(xiàn)了一則落款“義烏市汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)”的投訴帖,發(fā)布者“義烏汽車(chē)協(xié)會(huì)”直接在標(biāo)題中質(zhì)問(wèn):“義烏會(huì)展辦究竟在為誰(shuí)服務(wù)?”
帖子的大致意思是,義烏規(guī)定一年只能辦兩次車(chē)展,而兩次車(chē)展都已經(jīng)有企業(yè)在操辦了。他們認(rèn)為,義烏會(huì)展辦不允許其他企業(yè)加入競(jìng)爭(zhēng),無(wú)形中壟斷了車(chē)展的主辦權(quán)。
昨天,記者聯(lián)系上義烏市汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì),一位負(fù)責(zé)人證實(shí)帖子的確是他們發(fā)的,且內(nèi)容屬實(shí)。
一年兩次車(chē)展該由誰(shuí)辦
多家車(chē)企要求公開(kāi)招標(biāo)
聯(lián)合起來(lái)發(fā)投訴帖的,是義烏市汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的74家會(huì)員。他們?cè)谔永锓Q(chēng),義烏會(huì)展辦濫用職權(quán)不讓他們舉辦車(chē)展,“導(dǎo)致近幾年來(lái)義烏車(chē)展承辦權(quán)被個(gè)別單位和個(gè)人壟斷,成亂收費(fèi)亂漲價(jià)牟取暴利工具,嚴(yán)重侵害了義烏消費(fèi)者和車(chē)企的利益,阻礙了義烏當(dāng)?shù)仄?chē)行業(yè)的發(fā)展?!?/p>
文中說(shuō),他們從2011年8月就開(kāi)始申請(qǐng)辦車(chē)展了,現(xiàn)在兩年過(guò)去了仍然辦不成。帖子中算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)賬:義烏博覽中心以56元/平方的低價(jià)把場(chǎng)地租給主辦方,政府還給予每屆數(shù)幾十萬(wàn)元的補(bǔ)貼,但是車(chē)展主辦方卻向參展的義烏車(chē)企收取230元/平方的高額費(fèi)用,同時(shí)向義烏消費(fèi)者收取高價(jià)門(mén)票等,主辦方幾乎不需要宣傳和招商投入,就能牟取每屆數(shù)百萬(wàn)元的高額利潤(rùn)。
帖子最后,還列出了74家聯(lián)名上訪會(huì)員企業(yè)名單、申辦車(chē)展報(bào)告、舉辦車(chē)展的建議和意見(jiàn)方案、有關(guān)聯(lián)合舉辦車(chē)展匯報(bào)材料等附件清單。他們要求,車(chē)展的主辦權(quán)應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
沒(méi)有審批權(quán)不能招標(biāo)
但的確不允許辦更多的車(chē)展
昨天下午,記者來(lái)到義烏市會(huì)展管理辦公室。
“我們不存在濫用職權(quán)行為,都是按規(guī)定辦事的。”副主任俞國(guó)興說(shuō),“會(huì)展辦沒(méi)有行政審批權(quán),所以不存在對(duì)展會(huì)項(xiàng)目主辦權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的可能,場(chǎng)地費(fèi)收多少也是市場(chǎng)行為,不在我們的職權(quán)范圍內(nèi)?!?/p>
雖說(shuō)沒(méi)有審批權(quán),但會(huì)展辦卻有“審核權(quán)”。按照“義烏市展覽活動(dòng)管理規(guī)定”,為了避免惡意競(jìng)爭(zhēng),同類(lèi)展會(huì)必須錯(cuò)開(kāi)展期,一般來(lái)說(shuō)4個(gè)月內(nèi)不安排同類(lèi)展會(huì),同類(lèi)展會(huì)一年之內(nèi)不超過(guò)兩次,這就給了會(huì)展辦“審核”的權(quán)力。
俞國(guó)興說(shuō),他們每年都會(huì)根據(jù)展會(huì)項(xiàng)目的申辦情況,和公安、工商、行政執(zhí)法等多個(gè)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì),并按照上述規(guī)定進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,申辦展會(huì)的單位才能進(jìn)場(chǎng),“但目前沒(méi)有空余的檔期再舉辦第三次汽車(chē)類(lèi)展會(huì)了。”
【記者手記】
有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步
目前,義烏有5月份的“義烏汽車(chē)展覽會(huì)”和11月份“義烏汽車(chē)文化節(jié)”兩個(gè)展會(huì)。前者由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)國(guó)際合作總公司、浙江省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦,浙江中汽會(huì)展有限公司承辦,已經(jīng)舉辦到第8屆;后者由浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司國(guó)際博覽中心主辦,義烏協(xié)合文化傳播有限公司承辦,已經(jīng)到了第7屆。
“這兩個(gè)展會(huì)的主辦方都是比較有實(shí)力的單位,而且這些年辦下來(lái)效果非常好,不可能把他們趕出去?!?/p>
俞國(guó)興說(shuō):“如果同類(lèi)展會(huì)項(xiàng)目申請(qǐng)多的,我們會(huì)建議幾家申請(qǐng)單位進(jìn)行合作?!?/p>
會(huì)展,已經(jīng)成為義烏的一張新名片,然而不能回避的是,對(duì)于會(huì)展業(yè),義烏還年輕。
昨天,我多次追問(wèn),在同類(lèi)展會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,義烏是否有完善的退出機(jī)制?
義烏市會(huì)展辦副主任俞國(guó)興說(shuō),在現(xiàn)有的管理規(guī)定沒(méi)有變更之前,除非原來(lái)的展會(huì)辦得不好,否則不可能一腳把先來(lái)的踢出去,即使是有更強(qiáng)的會(huì)展機(jī)構(gòu)想加入,在沒(méi)有“檔期”的情況下,他們也只能要求對(duì)方找原來(lái)的主辦單位合作。
我想問(wèn)的是:展會(huì)辦得好不好,誰(shuí)說(shuō)了算?除了與先來(lái)者合作,有沒(méi)有其他更有效的競(jìng)爭(zhēng)。
用俞國(guó)興的話(huà),這是義烏會(huì)展業(yè)遇到的“新問(wèn)題”。義烏是座包容的城市,相信未來(lái)類(lèi)似的“新問(wèn)題”還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn),展會(huì)項(xiàng)目入場(chǎng)規(guī)則、同類(lèi)展會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等工作都亟待與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。