1月28日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,國務院國資委副主任龐驍剛、國務院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗、國務院國資委科技創(chuàng)新局局長張劍龍,介紹2025年國資央企高質量發(fā)展情況。
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建立健全國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度
要扎實做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組
正研究起草關于推動中央企業(yè)培育新興支柱產業(yè)的工作文件
聚焦具身智能、能源電力等重點領域,探索組建“AI+”產業(yè)共同體
超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等新賽道
建立健全
國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度
對于下一步的國企改革,林慶苗表示,將乘勢而上、持續(xù)發(fā)力,聚焦體制機制障礙和突出問題進一步深化改革。
一是加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。建立健全國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度,完善主責主業(yè)管理,引導國有資本更好落實“三個集中”要求。
二是著力推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新的制度安排,加速自主創(chuàng)新成果轉化,提升協同創(chuàng)新整體效能,更大力度強化科技創(chuàng)新激勵。
三是實施更加精準的分類考核評價體系。進一步明晰各類國有企業(yè)的功能定位,加強戰(zhàn)略使命評價,開展國有增加值核算,引導企業(yè)提升經營質量和內在價值。
四是持續(xù)完善國有資產管理監(jiān)督體制機制。增強各有關管理部門戰(zhàn)略協同,健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系,強化穿透式監(jiān)管,不斷提升專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管水平。
要扎實做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組
在國有經濟布局優(yōu)化和結構調整方面,龐驍剛表示,2026年,要強化布局優(yōu)化,不斷拓展高質量發(fā)展空間。以高質量編制實施“十五五”規(guī)劃為抓手,圍繞推動國有資本的“三個集中”,即向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性的新興產業(yè)集中,加快布局優(yōu)化和結構調整的步伐,強化在戰(zhàn)略安全、公共服務領域投入,堅持傳統產業(yè)轉型和新興產業(yè)發(fā)展并舉,大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組和高質量并購,積極有序開展國際化經營,更好支撐現代化產業(yè)體系建設。
林慶苗表示,下一步,國務院國資委將聚焦國有資本“三個集中”,以重組整合為抓手,扎實推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,加快建設更多世界一流企業(yè)。
一是扎實做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組,更加突出中央企業(yè)在戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等領域的支撐作用,更好把企業(yè)做強做優(yōu)做大。
二是深入推進專業(yè)化整合,支持創(chuàng)新能力強的企業(yè)作為主體,開展同類業(yè)務橫向整合、產業(yè)鏈上下游縱向整合,減少行業(yè)內卷。
三是支持中央企業(yè)開展高質量并購,獲取核心要素、搶占技術先機,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。同時,進一步強化重組整合融合,充分發(fā)揮協同效應,最大限度釋放改革紅利,不斷增強核心功能、提升核心競爭力。
正研究起草關于
推動中央企業(yè)培育新興支柱產業(yè)的工作文件
對于新興產業(yè)的發(fā)展,張劍龍表示,2026年,國務院國資委將以高質量編制實施“十五五”規(guī)劃為契機,接續(xù)推動中央企業(yè)加快布局新興產業(yè),搶占未來競爭主動權。重點體現在“三個突出”上。
一是突出“系統性布局、跨越式發(fā)展”的新目標,國務院國資委正在研究起草關于推動中央企業(yè)培育新興支柱產業(yè)的工作文件,引導中央企業(yè)實現從重大項目投資、領軍企業(yè)培育、關鍵領域突破,到國有經濟整體布局優(yōu)化的跨越式發(fā)展。
二是突出“梯次培育、分類施策”的新思路,對前瞻類、引領類、成長類、優(yōu)勢類產業(yè),差異化明確核心任務和實施路徑,形成結構合理、接續(xù)有力、韌性十足的新興產業(yè)生態(tài)。
三是突出“體系賦能、協同發(fā)力”的新機制,開展產業(yè)科技創(chuàng)新、優(yōu)質主體培育、重大項目落地、應用場景建設、產融協同深化等重點工作,更大范圍更深層次推動中央企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)融通發(fā)展。
聚焦具身智能、能源電力等重點領域
探索組建“AI+”產業(yè)共同體
在人工智能產業(yè)的發(fā)展方面,龐驍剛表示,下一步,國資央企將更大力度推進“AI+”專項行動,切實當好我國智算基礎設施的重要供給者、人工智能賦能千行百業(yè)的重要破題者、產業(yè)體系化布局的重要組織者。
一是強化投資牽引。謀劃好中央企業(yè)人工智能“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃,加快信息通信網絡、全國一體化算力網、國產智算集群等建設和集約高效利用,以有效投資推動產業(yè)高質量發(fā)展。
二是深化場景培育。聚焦具身智能、能源電力等重點領域,探索組建“AI+”產業(yè)共同體,加大場景對外開放力度,打造更多綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景。
三是優(yōu)化數據供給。在安全合規(guī)前提下,加快推進交通物流、智慧能源、綠色低碳、金融服務等重點領域數據資源開放開發(fā),為模型優(yōu)化迭代、智算設施建設使用、行業(yè)場景規(guī)模應用提供有力支撐。
超前謀劃具身智能、生物制造、
海洋能、綠色船舶等新賽道
對于現代化產業(yè)體系的發(fā)展,龐驍剛表示,下一步,國務院國資委將指導推動中央企業(yè)堅持智能化、綠色化、融合化方向,更好發(fā)揮自身優(yōu)勢,著力建設安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系。
龐驍剛表示,布局的重點方向即“三個集中”,通過調整存量結構、優(yōu)化增量投向,助力增強我國產業(yè)體系完整性、先進性和安全性。主要目標是打造一批新興支柱產業(yè),通過打造市場化專業(yè)化國有資本運作平臺,強化新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經濟、量子科技、6G等領域布局,超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等新賽道,建設一批具有全球競爭力的產業(yè)集群,更好發(fā)揮中央企業(yè)在建設現代化產業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。