引言摘要
近日，媒體曝出銀川市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)郭柏春（副廳級(jí)）涉嫌挪用公款、濫用職權(quán)一案，已完成審查起訴相關(guān)準(zhǔn)備工作，正等待開(kāi)庭通知。
該案因郭柏春“官員+高管”的雙重身份、跨國(guó)追逃的曲折情節(jié)及背后盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的資本網(wǎng)絡(luò)，備受社會(huì)關(guān)注。
12月12日，中國(guó)金融網(wǎng)刊發(fā)《涉案金融副市長(zhǎng)被跨國(guó)追逃遣返》，以及指尖新聞刊發(fā)《銀川市原副市長(zhǎng)郭柏春案待開(kāi)庭 曾跨國(guó)追逃歸案涉多項(xiàng)罪名》等報(bào)道披露了郭柏春一案的相關(guān)細(xì)節(jié)。
綜合媒體報(bào)道與司法文件，銀川市原副市長(zhǎng)郭柏春、天娛數(shù)科前董事長(zhǎng)徐德偉等人曾以“借款紓困”為幌子，用5億元國(guó)有資金鋪路，上演了一出從“權(quán)力尋租”到“資本掌控”的連環(huán)操作。
這起看似單的違規(guī)借款，更像一場(chǎng)精心策劃的、以公權(quán)謀私利的系統(tǒng)性騰挪——先動(dòng)用國(guó)有資本為民營(yíng)企業(yè)“輸血”，再借道市場(chǎng)化運(yùn)作完成身份轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司的實(shí)際控制，其操作鏈條之隱蔽、時(shí)間跨度之長(zhǎng)，令人瞠目。
5億國(guó)有資金違規(guī)“輸血”背后
時(shí)間撥回到2016年12月。
彼時(shí)的郭柏春正擔(dān)任銀川市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)，手握金融監(jiān)管重權(quán)。
這份權(quán)力很快成為資本圍獵的突破口——時(shí)任大連科冕木業(yè)股份有限公司（后更名天神娛樂(lè)，現(xiàn)天娛數(shù)科）實(shí)控人郭俊偉向其遞出了求助信號(hào)，以公司股票減持需要資金為由，懇請(qǐng)郭柏春協(xié)調(diào)借款5億元。
對(duì)于這一明顯超出職權(quán)范圍的請(qǐng)托，郭柏春并沒(méi)有拒絕。
作為分管金融的副市長(zhǎng)，郭柏春一直被稱(chēng)為”資本運(yùn)作高手”，深諳國(guó)有資本的運(yùn)作邏輯。
相關(guān)司法材料顯示，對(duì)于郭俊偉的請(qǐng)求，他召集時(shí)任銀川市國(guó)資委主任吳某、銀川某資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張某、銀川銀信資產(chǎn)管理有限公司及西部（銀川）擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)馬英軍，共同落實(shí)這筆巨額借款事宜。
相關(guān)材料顯示，這筆高達(dá)5億元的資金，最終由銀川銀信資產(chǎn)管理有限公司的賬戶(hù)匯出。
天眼查顯示，銀川銀信資產(chǎn)管理有限公司已更名為銀川銀信融達(dá)商業(yè)管理有限公司，屬于國(guó)有控股企業(yè)，四個(gè)出資股東中包括兩家國(guó)有獨(dú)資公司，一家市管?chē)?guó)企以及銀川市西夏區(qū)財(cái)政局。
在這場(chǎng)由權(quán)力主導(dǎo)的協(xié)調(diào)會(huì)上，國(guó)有資本的風(fēng)控底線(xiàn)被輕易突破，5億元公款的流向被人為設(shè)定為郭俊偉指定的路徑。
2016年12月30日，距離當(dāng)年結(jié)束僅剩1天，銀川銀信資產(chǎn)按照郭柏春的直接指令，與郭俊偉指定的自然人寧曉凱簽訂借款合同，將5億元國(guó)有資金足額發(fā)放。
相關(guān)資料顯示，寧曉凱為大連為新木業(yè)有限公司監(jiān)事。
上述借款約定用途為購(gòu)買(mǎi)天神娛樂(lè)股票，期限3個(gè)月（自2016年12月30日至2017年3月30日），年利率8%，另加2%擔(dān)保費(fèi)，西部擔(dān)保提供連帶責(zé)任擔(dān)保，為新有限公司提供反擔(dān)保。
天眼查顯示，提供連帶保證的“西部擔(dān)?！币彩倾y川市的市屬?lài)?guó)企，是銀川金融資本投資集團(tuán)成員。
但這層“合規(guī)外衣”下，隱藏著多重違規(guī)實(shí)質(zhì)。
隨后這筆由國(guó)資違規(guī)出借，國(guó)企提供連帶擔(dān)保的國(guó)有資金，用于天神娛樂(lè)股票的減持套現(xiàn)。
特別值得一提的是這筆借款的反擔(dān)保主體為新有限公司。公開(kāi)資料顯示，2008年9月，該公司注冊(cè)于香港銅鑼灣禮頓道77號(hào)禮頓中心14樓1415室——這一地址疑似香港知名的“掛名秘書(shū)公司”集中地。
天眼查顯示，該地址還注冊(cè)了一家名為“GBA集團(tuán)有限公司”的港股上市企業(yè)，通過(guò)股權(quán)穿透，為新有限公司與這家公司并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。
根據(jù)公開(kāi)資料，為新有限公司公司唯一股東、董事兼秘書(shū)均為YING， PAN，持有非永久居民類(lèi)香港身份證（號(hào)碼前綴P227***）。
另?yè)?jù)天眼查顯示，為新有限公司公司對(duì)外直接投資了兩家企業(yè)，分別是天娛數(shù)科（為第一大股東）與100%持股的大連為新木業(yè)有限公司。
根據(jù)股權(quán)穿透，大連為新木業(yè)有限公司還間接持有牡丹江國(guó)富投資中心（有限合伙）5.226%的股份，而牡丹江國(guó)富投資中心（有限合伙）介紹顯示其為北京天象星云私募基金管理有限公司（下稱(chēng)北京天象星云）成員。
天眼查顯示，后者實(shí)控人為郭柏春，持股比例為30%，此外，其他股東中還有亞鉀國(guó)際現(xiàn)任的代董事長(zhǎng)劉冰燕，其持股比例為8%，同時(shí)其也是北京天象星云的第三大股東。
根據(jù)北京天象星云的股權(quán)變更顯示，亞鉀國(guó)際現(xiàn)任的代董事長(zhǎng)劉冰燕則更早成為了這家公司的股東：
2021年4月9日，郭柏春成為北京天象星云的自然人股東，但劉冰燕則早在2018年7月30日，就已登記為北京天象星云的自然人股東了。
這條隱秘且復(fù)雜的股權(quán)鏈，將借款方、擔(dān)保方與后來(lái)的利益獲得方巧妙串聯(lián)。
根據(jù)司法材料顯示，上述5億借款到期后，寧曉凱未能按期還款，先后五次申請(qǐng)展期，直至2017年10月才歸還本息5.1649222億元，支付擔(dān)保費(fèi)412.3055萬(wàn)元。
表面上看，國(guó)有資金收回了本金并獲得了收益，但根據(jù)司法認(rèn)定，郭柏春的行為已構(gòu)成挪用公款罪——即便資金最終歸還，但其挪用期限超過(guò)3個(gè)月，且用于營(yíng)利活動(dòng)，符合職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件。
更關(guān)鍵的是，這筆資金的違規(guī)出借，或?yàn)閮赡旰蠊卮?、徐德偉入主天娛?shù)科埋下了伏筆。
副市長(zhǎng)的華麗轉(zhuǎn)身
2018年10月，郭柏春辭去銀川市副市長(zhǎng)職務(wù)，正式開(kāi)啟“棄政從商”之路。
這一轉(zhuǎn)型并非偶然。
公開(kāi)資料顯示，就在郭柏春辭職前一個(gè)月的2018年9月，徐德偉已提前從銀川市金融工作局副局長(zhǎng)崗位離職，次月便出任北京年富投資管理有限公司（后更名為北京天象星云私募基金管理有限公司）總經(jīng)理，而郭柏春則以董事身份實(shí)際掌控該公司——為最大股東并擔(dān)任董事長(zhǎng)，徐德偉任董事。
由此兩人完成了從“上下級(jí)”到“合伙人”的身份切換。
徐德偉與郭柏春的淵源頗深，堪稱(chēng)其“忠實(shí)追隨者”。
2013年郭柏春出任銀川副市長(zhǎng)后，徐德偉歷任銀川市政府辦公廳秘書(shū)主管、市金融工作局副局長(zhǎng)，始終在郭柏春的直接分管之下，兩人被圈內(nèi)傳聞“情同師徒”。
值得一提的是，徐德偉曾因2017年接受商人宴請(qǐng)、由擔(dān)保公司支付三亞旅游費(fèi)用等違紀(jì)行為，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被通報(bào)。
但這并未影響其追隨郭柏春進(jìn)入資本圈的腳步。
這種“不離不棄”的追隨，似乎也在后續(xù)的資本運(yùn)作中得到了豐厚回報(bào)。
2019年，也就是5億公款挪借兩年后，郭柏春、徐德偉正式入主正陷入困境的天神娛樂(lè)（后改名為天娛數(shù)科）。
媒體的公開(kāi)報(bào)道顯示：彼時(shí)的天神娛樂(lè)因2018年、2019年連續(xù)巨虧80多億元，被深交所實(shí)施“退市風(fēng)險(xiǎn)警示”，淪為A股“虧損王”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)變更為“*ST天娛”。
就在市場(chǎng)普遍認(rèn)為這家公司將走向退市之際，郭柏春、徐德偉的到來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)了神話(huà)版的拯救。
公開(kāi)資料顯示，2019年10月，徐德偉出任天神娛樂(lè)總經(jīng)理，僅半個(gè)月后，郭柏春出任公司副總經(jīng)理。
盡管郭柏春的職務(wù)是副總經(jīng)理，但據(jù)界面新聞引述內(nèi)部人士透露，公司的實(shí)際操盤(pán)手實(shí)際上就是副總經(jīng)理郭柏春，并表示“董事會(huì)對(duì)于公司的管理插不上手，董事長(zhǎng)沈中華有點(diǎn)被架空了”
郭柏春主導(dǎo)下，天神娛樂(lè)很快便完成了看似不可能的“逆襲”：2021年5月21日，公司公告撤銷(xiāo)退市風(fēng)險(xiǎn)警示，證券簡(jiǎn)稱(chēng)恢復(fù)為“天神娛樂(lè)”，2020年度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.53億元，凈資產(chǎn)27.80億元。
2022年，公司更名為天娛數(shù)科，轉(zhuǎn)型電競(jìng)游戲和數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)，2023年6月20日，天娛數(shù)科的股價(jià)到高點(diǎn)8.48元，總市值達(dá)140億元。
這場(chǎng)“起死回生”的重整背后，隱約可見(jiàn)當(dāng)年5億元違規(guī)借款的影子，一個(gè)完整的閉環(huán)形成：郭俊偉通過(guò)減持套現(xiàn)獲得了資金流動(dòng)性，天神娛樂(lè)在危機(jī)時(shí)刻迎來(lái)了郭柏春團(tuán)隊(duì)的“救援”，而郭柏春則通過(guò)主導(dǎo)重整，完成了從“公款出借者”到“公司掌控者”的身份蛻變。
天娛數(shù)科2023年8月的公告顯示，原第一大股東朱曄的股份被司法拍賣(mài)后，為新有限公司被動(dòng)成為第一大股東，持股比例2.93%——這家當(dāng)年為5億元借款提供反擔(dān)保的香港公司，最終成為了上市公司的第一大股東。
高管薪酬與股份減持
隨著對(duì)天娛數(shù)科的實(shí)際控制，郭柏春、徐德偉開(kāi)始收獲顯性利益。
據(jù)天娛數(shù)科年報(bào)顯示，徐德偉2023年從天娛數(shù)科獲得的薪酬總額為141.14萬(wàn)元，持有天娛數(shù)科100萬(wàn)股股份。
2024年，董事長(zhǎng)及非獨(dú)立董事徐德偉薪酬最高為189.17萬(wàn)元，副總經(jīng)理、非獨(dú)立董事及董事會(huì)秘書(shū)劉笛薪酬最低為60.51萬(wàn)元。
但郭柏春始終并未公布其個(gè)人在天娛數(shù)科的薪資以及持股情況。
通過(guò)對(duì)比郭柏春在亞鉀國(guó)際的收入，或許也能窺測(cè)出郭柏春在天娛數(shù)科的真實(shí)收入——據(jù)公開(kāi)信息顯示，郭柏春在亞鉀國(guó)際的待遇極為豐厚。2020年1月起，郭柏春擔(dān)任亞鉀國(guó)際董事長(zhǎng)，任期至2026年1月30日，2022年獲授300萬(wàn)股限制性股票。2023年、2024年，郭柏春在亞鉀國(guó)際領(lǐng)取的薪酬分別為328.51萬(wàn)元、328.39萬(wàn)元，報(bào)酬及A股持股市值總額達(dá)8200.51萬(wàn)元，
實(shí)際上，即便在涉案被查后，郭柏春仍在通過(guò)股份減持套現(xiàn)。
2025年9月17日，亞鉀國(guó)際公告稱(chēng)，郭柏春計(jì)劃減持27萬(wàn)股公司股份，占其持股總數(shù)的25%，按照當(dāng)日收盤(pán)價(jià)37.14元計(jì)算，可套現(xiàn)1000余萬(wàn)元，實(shí)際上，此時(shí)的郭柏春已因涉嫌挪用公款罪、濫用職權(quán)罪被銀川市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，無(wú)法親自操作，竟授權(quán)家屬代為執(zhí)行減持。
值得一提的是，一同減持的還有亞鉀國(guó)際代行董事長(zhǎng)職責(zé)的劉冰燕等四名高管。
實(shí)際上，郭柏春圈子的其他核心成員也同步實(shí)現(xiàn)了利益共享。
徐德偉除了曾擔(dān)任亞鉀國(guó)際副總經(jīng)理外，還一路晉升至天娛數(shù)科董事長(zhǎng)，而當(dāng)年參與5億元借款協(xié)調(diào)的西部擔(dān)保原董事長(zhǎng)馬英軍，2021年追隨郭柏春出任亞鉀國(guó)際總經(jīng)理。
一直到2024年10月中旬，亞鉀國(guó)際宣布更換公司總經(jīng)理，馬英軍才不再擔(dān)任該職務(wù)。
東窗事發(fā)
時(shí)間回到2024年1月，彼時(shí)寧夏回族自治區(qū)監(jiān)委對(duì)郭柏春正式立案調(diào)查，這場(chǎng)持續(xù)八年的資本騰挪大戲才迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
同年3月，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，郭柏春在境外落網(wǎng)并被遣返回國(guó)，成為“天網(wǎng)行動(dòng)”的典型案例。
隨后，其核心追隨者馬英軍、徐德偉相繼被留置：2024年4月，亞鉀國(guó)際總經(jīng)理馬英軍因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法被查；2024年5月，天娛數(shù)科董事長(zhǎng)徐德偉因涉嫌共同職務(wù)違法被立案調(diào)查并實(shí)施留置。
值得一提是，現(xiàn)任亞鉀國(guó)際副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)蘇學(xué)軍也曾是郭柏春在牡丹江的舊部。
2004年，黑龍江省面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘一批博士后人才，郭柏春來(lái)到牡丹江擔(dān)任市長(zhǎng)助理，隨后又兼任金融辦主任。
公開(kāi)資料顯示，蘇學(xué)軍自2002年12月起至2019年7月曾在牡丹江市政府辦、牡丹江市金融服務(wù)局工作，歷任過(guò)牡丹江新創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)投資擔(dān)保公司總經(jīng)理；黑龍江省哈牡綏東投資公司總經(jīng)理、負(fù)責(zé)人。并于2019年7月起任亞鉀國(guó)際副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
亞鉀國(guó)際現(xiàn)任副總經(jīng)理鄭友業(yè)，亦是郭柏春在銀川的舊部。
據(jù)公開(kāi)資料，鄭友業(yè)曾在銀川產(chǎn)業(yè)基金工作，2018年10月至2019年9月任北京天象星云私募基金管理有限公司副總經(jīng)理，現(xiàn)任北京天象星云私募基金管理有限公司董事。2019年10月21日起，開(kāi)始擔(dān)任亞鉀國(guó)際副總經(jīng)理、非獨(dú)立董事。
郭柏春被抓后，亞鉀國(guó)際和天娛數(shù)科均發(fā)布公告進(jìn)行了“切割”，稱(chēng)相關(guān)事項(xiàng)系郭柏春、徐德偉個(gè)人行為，與公司無(wú)關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。
而天娛數(shù)科至今仍處于“無(wú)控股股東、無(wú)實(shí)控人”狀態(tài)。
對(duì)于此案，中國(guó)金融網(wǎng)在上述《涉案金融副市長(zhǎng)被跨國(guó)追逃遣返》的文章中評(píng)論說(shuō)：中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓跨境追逃不再面臨 “單打獨(dú)斗” 的困境，也向所有潛在腐敗分子釋放明確信號(hào)：無(wú)論逃到哪里，都難逃法律制裁。這種高壓態(tài)勢(shì)，正在構(gòu)建起 “不敢逃、不能逃、不想逃” 的制度環(huán)境。
文章認(rèn)為，政企跨界需筑牢權(quán)力 “防火墻”，警惕 “兩棲干部” 的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。郭柏春從分管金融的副市長(zhǎng)到上市公司董事長(zhǎng)的身份轉(zhuǎn)換，暴露出部分公職人員卸任后利用原有權(quán)力人脈資源謀取利益的潛在風(fēng)險(xiǎn)。正如 “兩棲干部” 現(xiàn)象所警示的，公權(quán)與私利的邊界一旦模糊，就容易形成權(quán)力尋租的空間。這要求必須強(qiáng)化公職人員任職回避、離任審計(jì)等制度執(zhí)行，切斷權(quán)力與商業(yè)利益的不當(dāng)聯(lián)結(jié)。
文章最后還指出：從郭柏春本人被追逃逮捕，到參與濫用職權(quán)的多名公職人員被同步公訴，案件的辦理體現(xiàn)了 “全鏈條追責(zé)” 的司法原則。這種追責(zé)模式，不僅追究主要決策者的責(zé)任，也不放過(guò)具體執(zhí)行者，打破了 “法不責(zé)眾” 的僥幸心理，讓權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都受到法律約束。
此案暴露出的“政商旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“權(quán)力期權(quán)化”及資本運(yùn)作中的監(jiān)管漏洞，已引發(fā)深刻反思。 目前，案件已進(jìn)入司法程序，等待郭柏春等人的，將是法律的審判。
就在發(fā)稿前，媒體獲悉，銀川市中級(jí)人民法院定于2025年12月29日至31日就郭柏春挪用公款、濫用職權(quán)一案開(kāi)庭審理。