美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四簽署了一項(xiàng)行政命令，旨在削弱限制人工智能產(chǎn)業(yè)的州法律，這對(duì)一直反對(duì)此類(lèi)監(jiān)管的科技公司而言是一項(xiàng)重大勝利。
該行政命令賦予司法部長(zhǎng)廣泛權(quán)限，可起訴各州并推翻那些不利于“美國(guó)在全球人工智能領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位”的法律，這使得數(shù)十項(xiàng)與人工智能安全和消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)的州法律面臨風(fēng)險(xiǎn)。如果各州拒絕廢除相關(guān)法律，特朗普指示聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)扣留其寬帶等項(xiàng)目的聯(lián)邦資金。
特朗普曾表示，美國(guó)在人工智能領(lǐng)域保持領(lǐng)先至關(guān)重要，并批評(píng)各州的法律造成了混亂的監(jiān)管“拼布式結(jié)構(gòu)”。他表示，這項(xiàng)命令將建立一個(gè)聯(lián)邦統(tǒng)一的監(jiān)管框架，從而取代州法律。
“必須只有一個(gè)來(lái)源，”特朗普在橢圓形辦公室對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)旁邊站著包括人工智能及加密貨幣負(fù)責(zé)人戴維·薩克斯（David Sacks）在內(nèi)的官員?！澳悴荒苋?0個(gè)不同的來(lái)源。”
特朗普近年來(lái)愈發(fā)擁抱人工智能行業(yè)，簽署行政命令限制監(jiān)管、提供獲取聯(lián)邦數(shù)據(jù)的權(quán)限，并放寬企業(yè)建設(shè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的限制。他還取消了人工智能所需芯片出口的障礙（包括本周），并公開(kāi)稱(chēng)贊科技公司領(lǐng)導(dǎo)人。他還賦予同時(shí)身為硅谷投資人的薩克斯在政策制定上極大的影響力。
這項(xiàng)行政命令在周四公布后，引發(fā)了廣泛的兩黨反對(duì)。法律專(zhuān)家表示，該命令很可能會(huì)被各州和消費(fèi)者團(tuán)體訴諸法院，理由是只有國(guó)會(huì)才有權(quán)推翻各州法律。
“如果特朗普成功削弱州法律，他應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家級(jí)人工智能監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，”右翼智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）旗下“技術(shù)與人類(lèi)中心”代理主任Wes Hodges表示?！霸谖唇⑾鄳?yīng)的國(guó)家保護(hù)措施之前這么做，只是給大型科技公司提供了豁免?！?/p>
新一代生成式人工智能技術(shù)能夠模仿人類(lèi)寫(xiě)作和聲音，并生成逼真的視頻和圖像，發(fā)展迅猛。但該技術(shù)也可能被濫用欺騙消費(fèi)者，聊天機(jī)器人也曾被記錄到向未成年人提供有害建議等問(wèn)題。
在缺乏聯(lián)邦監(jiān)管的情況下，各州紛紛制定自己的人工智能安全法律，要求企業(yè)采取特定安全措施并為相關(guān)技術(shù)的使用設(shè)定邊界。
據(jù)美國(guó)全國(guó)州立法機(jī)構(gòu)會(huì)議（NCSL）統(tǒng)計(jì)，今年所有50個(gè)州及領(lǐng)地都提出了相關(guān)立法，其中38個(gè)州通過(guò)了約100部法律。
加州通過(guò)了一項(xiàng)法律，要求最大的人工智能模型（包括OpenAI的ChatGPT和Google的Gemini）必須進(jìn)行安全測(cè)試并披露結(jié)果。南達(dá)科他州通過(guò)法律，在選舉前幾個(gè)月禁止在政治廣告中使用逼真的人工智能生成視頻（即“深度偽造”）。猶他州、伊利諾伊州和內(nèi)華達(dá)州通過(guò)了與人工智能聊天機(jī)器人和心理健康相關(guān)的法律，要求告知用戶(hù)正在與聊天機(jī)器人互動(dòng)，并對(duì)數(shù)據(jù)收集施加限制。
在行政命令簽署現(xiàn)場(chǎng)，薩克斯表示政府將針對(duì)最“繁瑣”的州法律，并提到一些可能“將意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)嵌入人工智能模型”的州級(jí)立法。
各州還通過(guò)了越來(lái)越多針對(duì)人工智能聊天機(jī)器人和社交媒體企業(yè)的兒童安全規(guī)定，這些企業(yè)在服務(wù)中使用了人工智能技術(shù)。
周四的行政命令表示不會(huì)取代與兒童安全相關(guān)的法律，但未提供細(xì)節(jié)。
人工智能公司一直在國(guó)會(huì)和白宮展開(kāi)激烈的游說(shuō)活動(dòng)，試圖廢除州級(jí)監(jiān)管。今年早些時(shí)候，一些立法者試圖在國(guó)內(nèi)政策法案中加入一項(xiàng)為期十年的州人工智能法律凍結(jié)條款，但因兩黨強(qiáng)烈反對(duì)而擱置。