專題：中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行

　　對于中小金融機構(gòu)，中央經(jīng)濟工作會議繼續(xù)明確提出要“減量提質(zhì)”。

　　12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議在部署明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)時指出，要堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力，其中就包括“深入推進中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)”。而在去年，相關(guān)表述則是“穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風險”。

　　對中小金融機構(gòu)而言，“減量提質(zhì)”并非單純壓縮數(shù)量，而是在有序出清結(jié)構(gòu)性風險的同時，通過補充資本、完善治理、強化風險管理和能力建設(shè)，提升機構(gòu)穩(wěn)健性和服務(wù)水平，使得中小金融機構(gòu)體系規(guī)模更加合理、結(jié)構(gòu)更加健康、風險更加可控，金融服務(wù)的覆蓋和質(zhì)效同步提升。

　　這一要求此前已有部署。今年3月，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，積極防范金融領(lǐng)域風險。按照市場化、法治化原則，一體推進地方中小金融機構(gòu)風險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，綜合采取補充資本金、兼并重組、市場退出等方式分類化解風險。完善中小金融機構(gòu)功能定位和治理機制，推動實現(xiàn)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。

　　不久前，中央金融委員會辦公室分管日常工作的副主任王江在人民日報上撰文指出，進一步優(yōu)化金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。持續(xù)優(yōu)化金融機構(gòu)體系，推動各類金融機構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展，在有效服務(wù)實體經(jīng)濟上優(yōu)勢互補、各展所長。對于中小金融機構(gòu)，他強調(diào)要穩(wěn)步有序推動中小金融機構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)，扎根當?shù)亻_展特色化經(jīng)營。

　　防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，而中小金融機構(gòu)改革化險成為近年來監(jiān)管部門的重點。今年1月，金融監(jiān)管總局召開2025年監(jiān)管工作會議，繼續(xù)將“加快推進中小金融機構(gòu)改革化險”作為首要年度重點目標任務(wù)。

　　今年9月，金融監(jiān)管總局局長李云澤在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上談及中小銀行風險化解進展。他表示，“十四五”時期，我們始終把防范化解金融風險作為監(jiān)管部門的首位主責，把穩(wěn)妥處置中小金融機構(gòu)風險作為重中之重。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅決落實“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”這16字方針，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。李云澤提到，要穩(wěn)妥處置高風險機構(gòu)、加快推進改革轉(zhuǎn)型、重拳整治金融亂象。

　　中國人民銀行行長潘功勝在會上也表示，在化解中小金融機構(gòu)風險方面，我們會同金融監(jiān)管部門和地方政府，綜合采取在線修復(fù)、兼并重組和市場退出等方式，推動高風險中小銀行數(shù)量較峰值明顯壓降。

　　從機構(gòu)數(shù)量來看，金融監(jiān)管總局在今年3月披露的銀行業(yè)金融機構(gòu)法人名單數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)法人數(shù)量為4295家，較前一年減少195家。在“消失”的金融機構(gòu)中，中小農(nóng)村金融機構(gòu)占絕大多數(shù)。截至2025年6月末，該數(shù)字進一步下降至4070家。

　　與此同時，農(nóng)村中小銀行改革步伐不斷加快。浙江、遼寧、河南、山西、四川、廣西、海南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古等省份的省級農(nóng)商行先后設(shè)立，“兼并重組、減量提質(zhì)”成為改革推進的重要路徑。

　　近幾個月，多地部分村鎮(zhèn)銀行變更為國有大行分支機構(gòu)，也是農(nóng)信改革化險進程中的重要環(huán)節(jié)。在部分村鎮(zhèn)銀行中，存在資本不足、股權(quán)失序、公司治理薄弱等突出問題，轉(zhuǎn)為國有大行分支機構(gòu)后，有助于及時解決持續(xù)經(jīng)營能力不足的問題，化解區(qū)域性金融風險。這一做法也是“減量提質(zhì)”改革的典型體現(xiàn)。

　　澎湃新聞記者 胡志挺