人民網(wǎng)北京12月16日電(孫陽(yáng))人民財(cái)經(jīng)15日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心將在世界銀行的支持下研究完善中國(guó)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)體系,正式啟動(dòng)“中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究”項(xiàng)目。
據(jù)了解,該項(xiàng)目是世界銀行向中國(guó)提供的技術(shù)援助項(xiàng)目——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目(TCC6)”的子項(xiàng)目,執(zhí)行單位為財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心。財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō),此項(xiàng)目主要內(nèi)容包括研究提出中國(guó)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)的框架體系、編寫(xiě)《財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》、提升財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主體的績(jī)效評(píng)價(jià)能力以及構(gòu)建中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系提供新思路。
2014年9月,新《預(yù)算法》正式頒布,并在國(guó)家法律層面上確定了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的具體要求。2014年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,全面部署了深化預(yù)算管理制度改革的七項(xiàng)工作,貫穿于其中的精神,是增強(qiáng)財(cái)政政策彈性和預(yù)算支出的可調(diào)節(jié)性,逐步解決多年以來(lái)困擾中國(guó)的預(yù)算分配肢解、固化等痼疾,提高財(cái)政資金的使用效率和效果。
結(jié)合當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支出政策評(píng)價(jià)工作還處于探索階段的現(xiàn)實(shí),“中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究”項(xiàng)目有助于建立和完善財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系和組織體系,有效發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在預(yù)算管理中的作用。受邀的全國(guó)人大有關(guān)人士表示,開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究,有助于提升政府的理財(cái)水平,在執(zhí)行過(guò)程中,要做到明確財(cái)政支出邊界,提高支出標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,要保證財(cái)政支出結(jié)構(gòu)合理,平衡基本支出與項(xiàng)目支出的比例。
項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)還邀請(qǐng)了財(cái)政部、中科院、國(guó)家行政學(xué)院等機(jī)關(guān)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的眾多專(zhuān)家、學(xué)者,共同就項(xiàng)目?jī)?nèi)容和開(kāi)展方式展開(kāi)了深入研討和細(xì)致分工。多位在場(chǎng)學(xué)者在接受人民財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,“中國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究”項(xiàng)目有助于推動(dòng)建立公開(kāi)透明預(yù)算管理制度、完善專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度并健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。